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          中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報

          中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。習近平就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

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          圖解十九屆五中全會公報

          中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,于2019年10月28日至31日在北京舉行。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。詳情
          • 我國五年規劃編制的特點與啟示

              黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,描繪了我國進入新發展階段的發展藍圖。用中長期規劃特別是五年規劃(計劃)指導經濟社會發展,是我們黨治國理政的重要方式。新中國成立至今,我國已經編制實施了13個五年規劃(計劃),在五年規劃(計劃)的指導下,我國經濟社會發展迅速,綜合國力迅速提升,人民生活水平顯著改善,創造了世所罕見的經濟社會發展奇跡。五年規劃(計劃)是對未來五年國家經濟社會發展的規劃,也是對各級政府工作的指引。作為我們黨治國理政的重要方式,我國五年規劃(計劃)的編制呈現出三個鮮明特點。

              凸顯戰略性。五年規劃(計劃)編制的指導思想與我國發展戰略高度契合,充分體現了黨和國家意志。規劃的編制之所以有很強的戰略性,原因在于其不局限于某些產業或某些區域,而是在新的歷史方位上展現我們黨總體的執政思路、執政理念、執政風格,是對國家現代化建設的總體謀劃,是實現中華民族偉大復興的階段性表達,是未來五年黨領導人民建設社會主義事業的行動綱領。有些規劃(計劃)的起止時限還不止五年,如《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和二〇一〇年遠景目標綱要》涉及年限就長達十五年,不僅主要關注二十世紀的最后五年,同時還兼顧二十一世紀的頭十年。其目的在于使二十世紀末和二十一世紀初的發展階段順暢地銜接起來,從而保持“三步走”戰略的連續性。

              把握宏觀性。五年規劃(計劃)是統攬全局的規劃,其著重點在于謀劃未來五年事關國家經濟社會發展全局的重大問題,包括發展思路、指導方針、區域協調發展等,從而確定這一時期我國經濟社會發展的主要任務和戰略重點。規劃(計劃)的宏觀性特點,給各種活動主體以明確指引作用,讓國內外、黨內外各界人士、各類企業,對未來黨和政府要做成哪些事、中國經濟社會發展要達到什么樣的目標、中央政府有哪些政策支持等等,形成初步判斷,進而對自身目標與行動有所構思、有所預判,從而使各方凝心聚力,共同向著黨指引的方向不斷邁進。

              明確的政策性。對未來五年內我國經濟社會發展的主要內容和戰略重點,規劃(計劃)都會提出基本政策和保障措施,確保黨中央規劃與建議落地實施。比如,在基礎設施建設、重大工程實施、支柱產業發展、科技和教育水平提升、地區經濟協調發展等方面,國家都會出臺具體政策予以大力支持,從而為市場更好配置資源、地方或部門出臺配套執行方案提供了重要保障。

              新中國成立后,在改革開放之前長達三十年的時間里,我國啟動編制了五個“五年計劃”。除“一五”計劃外,其他計劃具體內容雖然沒有公布,但這些計劃在當時經濟建設中仍發揮了重要的指導作用。這一時期,五年計劃的編制工作一直接續進行,中華人民共和國國家計劃委員會掌握著每一年度經濟方面主要數據,并進行針對性調整,“四個現代化”也始終是我們黨和全國人民矢志不渝的奮斗目標。

              進入改革開放時期后,五年計劃的編制工作逐步走上正軌。從“六五”到“十二五”,這七個五年規劃(計劃)都經全國人大正式公布,并得到全面執行。從“六五”開始,規劃(計劃)的編制開始強調經濟與社會協調發展,開始向注重發展戰略和方針政策、注重提高經濟效益轉變。這期間,我國確立了社會主義市場經濟體制的改革目標,我國經濟開始由高速增長階段邁入高質量發展階段。

              “十三五”規劃是中國特色社會主義進入新時代后編制的第一個五年規劃,也是全面建成小康社會實現第一個百年奮斗目標的最后一個五年規劃。面對世界經濟增長格局、國際產業分工、全球貿易規則、能源版圖、地緣政治環境等方面發生的深刻變化,黨和國家緊緊圍繞全面建成小康社會這一目標,以全球視野和戰略思維制定了這一規劃。當前,“十三五”規劃全面收官在即,“十四五”規劃是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃,必將在我國歷史上留下濃墨重彩的一筆。

              在歷次的五年規劃(計劃)編制中,我們黨和國家積累了豐富的經驗,為未來規劃編制提供了重要啟示。

              規劃編制既要充分吸收黨的最新理論成果和實踐經驗,又要保證把黨中央的號召和主張在規劃中完整體現出來。用馬克思主義中國化的最新理論成果來武裝全黨、指導實踐,是我們黨領導社會主義現代化建設的一條基本經驗。五年規劃的編制,要把黨的新理念、新思想體現出來,能切實體現黨中央對形勢的分析判斷,體現黨中央對治國理政的全盤部署。同時,要在全社會推廣一些先進部門、先進地區的成熟做法和經驗??傊?,從五年規劃中,我們不光能看到國內外形勢的變化,經濟社會發展的要求,人民的愿望等新問題、新變化,更為重要的是能看到治國理政的新思想、新戰略、新舉措。

              規劃編制既要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,又要更好發揮政府作用。社會主義革命和建設時期的計劃編制因排除了市場作用,導致計劃編制基本上都是圍繞上下項目、增減投資等做文章,對激勵不足、效率低下、創新不足等問題未能給予有效解決。建立社會主義市場經濟后,激勵、效率等問題得到很大程度的解決,但某些時候、某些領域也存在市場失靈現象,出現了投資過熱、增速過猛等問題。習近平總書記強調:“在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點論,‘看不見的手’和‘看得見的手’都要用好,努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局,推動經濟社會持續健康發展?!?/p>

              規劃編制既要鼓舞人心,又要實事求是。為編制好五年規劃,起草組會進行針對性的大量調研,廣泛搜集各方面資料,目的在于摸清家底、搞清問題,從而使規劃編制有的放矢。從新中國成立70多年來的發展歷程看,凡是執行效果好的五年規劃(計劃),都是實事求是的,都是積極的、留有余地的、經過努力才能達到的。在這樣的五年規劃(計劃)指導下,我國的經濟社會發展、人民生活水平每隔幾年就會走上一個新臺階。真真切切的現實成就,自然也就起到了鼓舞人心、提振士氣的效果。

              總之,五年規劃(計劃)編制的歷程,折射出我們黨治國理政理念、思想、戰略的與時俱進,五年規劃(計劃)編制與實施也是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的重要體現。我們堅信,在“十四五”規劃及之后新的五年規劃的指引下,我們在全面建設社會主義現代化國家新征程上,一定能夠不斷取得新的更大成就。

              來源:光明日報

              作者:石建國

             ?。ㄗ髡呦抵醒朦h史和文獻研究院研究員)

            【詳情】
          • 為開啟新征程奠定堅實基礎

              黨的十九屆五中全會強調,全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述,確?,F行標準下的農村貧困人口如期脫貧,確保全面建成小康社會的成色,向著全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展穩步前進。

              打贏脫貧攻堅戰意義重大而深遠

              擺脫貧困是中華民族千百年來的美好夢想,也是人類社會的共同追求。如期打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,對于開啟全面建設社會主義現代化國家新征程具有基礎性意義,是實現中華民族偉大復興的重要里程碑。

              補齊全面建成小康社會的最大短板。全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,最艱巨的任務是脫貧攻堅,這是一個最大的短板,也是一個標志性指標。全面小康,覆蓋的人口和地域必須全面。沒有全民小康,沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會。全面建成小康社會,一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊。在實現中華民族偉大復興中國夢的壯闊征程中,全面小康是關鍵一步,需要盡快補齊脫貧攻堅這塊最大短板。

              兌現我們黨向人民向歷史作出的莊嚴承諾。習近平總書記指出:“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾?!敝袊伯a黨人最講認真,言必信、行必果,有諾必踐。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,實施精準扶貧、精準脫貧,加大扶貧投入、創新扶貧方式,扶貧開發工作呈現新局面。今年脫貧攻堅任務完成后,中華民族千百年來存在的絕對貧困問題將歷史性地得到解決,我們黨一定會兌現自己的莊嚴承諾。

              彰顯推動世界減貧事業的責任擔當。當今世界,貧困及其衍生出來的饑餓、疾病等一系列難題依然困擾著國際社會,消除貧困是人類的共同使命。作為世界上最大的發展中國家,中國一直是全球減貧與發展事業的倡導者、推動者和踐行者。改革開放以來特別是黨的十八大以來,我國開啟人類歷史上最為波瀾壯闊的減貧進程,走出一條中國特色扶貧開發道路,對全球減貧貢獻率超過70%,為世界減貧事業作出重大貢獻,提供了中國智慧和中國方案。2018年,第七十三屆聯合國大會通過關于消除農村貧困的決議,把中國倡導的“精準扶貧”理念與實踐寫入文件。中國積極開展南南合作,力所能及地向其他發展中國家提供援助,支持和幫助廣大發展中國家特別是最不發達國家消除貧困,彰顯負責任大國的擔當。

              堅定打贏脫貧攻堅戰的信心和決心

              黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央充分發揮黨的領導這一最大優勢,實施精準扶貧精準脫貧基本方略,全面打響脫貧攻堅戰,取得決定性成就,為奪取脫貧攻堅戰全面勝利提供了堅強保證。

              黨的領導提供政治保證。脫貧攻堅,加強領導是根本。習近平總書記指出:“越是進行脫貧攻堅戰,越是要加強和改善黨的領導?!秉h的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央全面加強集中統一領導,強化各級黨委總攬全局、協調各方作用。習近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰,走遍全國集中連片特困地區,2015年以來連續6年召開7次脫貧攻堅座談會,作出一系列決策部署。建立中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,強化黨政一把手負總責的責任制,層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀,形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的扶貧局面,保證了脫貧攻堅的正確方向,收到了“強化落地、吹糠見米”的實際效果。但必須看到,從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰依然艱巨。越是緊要關頭,越要加強和改善黨的領導,層層壓實責任,將各項政策舉措落到實處,確保高質量打贏脫貧攻堅戰。

              精準扶貧精準脫貧提供科學方法論。理論源于實踐,又指導實踐。習近平總書記深刻把握扶貧開發的歷史進程和特點規律,創造性提出精準扶貧精準脫貧基本方略,為做好新時代扶貧開發工作提供了科學方法論。這一基本方略的核心內容是,做到“六個精準”,實施“五個一批”,解決好“四個問題”。通過對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,真正做到扶貧扶到點上、扶到根上。精準扶貧精準脫貧基本方略豐富發展馬克思主義反貧困理論,彰顯實事求是的實踐品格、真摯的人民情懷、深刻的辯證思維,推動扶貧方式由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變,為打贏脫貧攻堅戰提供了科學指引。

              決定性成就奠定堅實基礎。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央大力推進脫貧攻堅,創造了我國減貧史上的最好成績。貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人,貧困發生率由10.2%降至0.6%,連續7年每年減貧1000萬人以上。2013年至2019年,貧困地區農民人均可支配收入年均增速高出全國農村平均水平2.2個百分點,全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元,年均增幅30.2%。貧困地區群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決,義務教育、基本醫療、住房安全有了保障。貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決。這些決定性成就,為奪取脫貧攻堅戰全面勝利奠定了堅實基礎。

              多措并舉奪取脫貧攻堅戰全面勝利

              脫貧攻堅戰不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的,剩余脫貧攻堅任務艱巨,奪取脫貧攻堅戰全面勝利面臨的困難和挑戰不可低估。我們必須咬定目標、凝心聚力、精準施策,勇于和善于解決各種難題,奪取脫貧攻堅戰全面勝利,確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

              堅決完成剩余脫貧攻堅任務。到今年2月底,全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大,但都是貧中之貧、困中之困。穩定住、鞏固好“三保障”成果,任務也不輕。必須瞄準突出問題和薄弱環節,對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村實施掛牌督戰,持續壓實責任,整合幫扶資源,按照既定部署把政策和工作落實到位,全力攻克深度貧困堡壘,確??邢掠补穷^。堅持問題導向、目標導向、結果導向,開展“三保障”和飲水安全查漏補缺,補齊短板弱項,努力把“三保障”的解決效果穩定住、鞏固好。

              著力鞏固脫貧成果。脫貧戶是否有返貧致貧風險,易地搬遷戶是否留得住、能致富,關乎脫貧攻堅的質量和成色。今年2月底各地初步摸底數據顯示,已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險,邊緣人口中有近300萬人存在致貧風險。截至今年4月底,全國易地扶貧搬遷近1000萬貧困人口,仍需做好后續幫扶工作,鞏固脫貧成果難度很大。對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,必須保持現有幫扶政策總體穩定,嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管的要求,加快建立防止返貧監測和幫扶機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶,以及因疫情或其他原因收入驟減、支出驟增戶加強監測,提前采取有針對性的幫扶措施。鞏固脫貧成果,還需著眼長遠,推進脫貧與鄉村振興有效銜接,摸清發展需求,找準發展路子,激發欠發達地區和農村低收入人口發展的內生動力,促進逐步實現共同富裕。

              嚴格考核督查。應對各種難題的水平如何、脫貧攻堅任務完成的成效如何,需要通過考核評估來檢驗。習近平總書記強調:“要實施最嚴格的考核評估制度,而且要較真、叫板?!睂崿F脫貧攻堅目標,越到關鍵時候越要響鼓重錘,決不能搞急功近利、虛假政績。必須嚴把退出關,嚴格執行貧困退出標準和程序,用好督查、巡查、督導等手段,及時發現和整改問題,堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。今年國家將組織開展脫貧攻堅普查,全面檢驗各地脫貧攻堅成效,確保脫貧成果經得起歷史和人民檢驗。

              來源:人民日報 

              作者:孫來斌

             ?。ㄗ髡邽楸本┐髮W馬克思主義學院教授)

            【詳情】
          • 以新發展格局引領高質量發展

               “十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出,“形成強大國內市場,構建新發展格局”,并就暢通國內大循環、促進國內國際雙循環、全面促進消費、拓展投資空間作出部署。這為推動高質量發展、實現“十四五”規劃和2035年遠景目標指明了主攻方向,提出了戰略舉措。

              新發展格局與高質量發展的關系

              新時代新階段的發展必須是高質量發展。高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展。新發展格局以國內大循環為主體,但也不是關起門來封閉運行,而是通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現更加強勁可持續的發展。理解構建新發展格局與實現高質量發展之間的關系,可以從以下幾個方面進行分析。

              首先,新發展格局是高質量發展的內在要求。高質量發展的重要特征之一,就是供給側與需求側的相互匹配和相互適應。過去幾年,我們為了實現高質量發展,重點通過加快供給側結構性改革提升供給側的質量、效率和效益,這方面我們已經取得了重大進展和積極成效。但是,任何高質量的供給最終都需要依靠有效需求來實現。顯然,以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局,就是為了更好發揮內需體系對我國供給側結構性改革的支撐,其目的也是為了更好地推動高質量發展。其次,新發展格局也是高質量發展的重要條件。高質量發展也需要加快高水平開放,通過參與國際大循環為創新發展注入新動力。高質量發展是創新驅動的發展,也是高水平開放的發展,特別是需要通過轉換發展動力,實現從要素驅動向創新驅動轉變,這就需要加快實現技術創新、制度創新等一系列創新,加快建設創新型國家。創新型國家需要融入全球開放創新體系和全球創新網絡,以開放引領創新,以開放促進發展。最后,新發展格局更是高質量發展的重要標志。中國經濟通過改革開放積極參與國際大循環,實現經濟規模和體量躍升,奠定了世界第二大經濟體的地位。隨著國際環境條件和國內發展階段發生深刻變化,我國提出構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。國際經驗表明,建立強大的內需體系和國內市場,是該國實現高質量發展并增強國際影響力的重要標志??v觀“十四五”時期發展規劃乃至到2035年的遠景目標,都需要我們立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,推動高質量發展。

              在擴大內需中推動高質量發展

              以新發展格局引領高質量發展,需要形成強大國內市場,堅持擴大內需這個戰略基點,加快培育完整內需體系。

              首先,要積極暢通國內大循環。進一步打通生產、分配、流通、消費各個環節,加速國民經濟供給與需求、生產與消費、產業鏈與供應鏈、上游與中下游、大中小企業等之間有機循環。實現國內大循環暢通,本身就是充分發揮我國經濟巨大的市場優勢、空間優勢和發展韌性的重要體現。暢通國內大循環,要求我們加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系,重點是提高要素市場化配置程度,促進各類生產要素自由流動,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,從而真正提高全要素生產率,提升經濟增長質量、效率和效益,實現高質量發展。其次,要增強消費對經濟發展的基礎性作用。我國人口規模巨大,消費市場空間優勢明顯。以國內大循環為主體,需要擴大消費在GDP中的占比,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。同時,要積極擴大就業、保障和改善民生,在提高人民群眾幸福感、獲得感和安全感中實現高質量發展。再次,要讓擴大有效投資發揮關鍵作用。培育完整的內需體系,不是簡單擴大再生產或走投資驅動增長的老路,更不是搞盲目和重復的無效投資,而是要根據城鄉居民消費結構升級的內在趨勢和規律,提升投資需求的有效性和針對性,實施精準投資、有效投資,積極擴大有效需求。最后,要推動城鄉、區域協調發展。促進各種生產要素在城鄉之間、區域之間自由流動和資源再配置,以城鄉和區域協調發展引領高質量發展邁上新臺階。

              以新發展格局引領高質量發展,還應以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。一是要讓新技術助力新消費,推進消費升級。實現高質量發展,既需要推動產業轉型和升級,也需要加快消費轉型和升級。為此,要發揮供給創造需求的作用,充分利用技術創新引領新消費業態。二是要深化供給側結構性改革,使供給側與需求側有機結合、緊密匹配。要從供給側發力,以高質量供給適應和引領消費結構的升級換代。三是要以制度創新為抓手,優化消費環境。要通過深化改革破除阻礙消費的體制機制障礙,發揮消費政策的引導作用,培育和形成有助于加快養老消費、醫療消費、教育消費等在內的消費環境。

              讓“雙循環”為高質量發展注入新動力

              新發展格局不是封閉的國內循環。發揮新發展格局對高質量發展的引領作用,要在國內國際雙循環的相互促進中推動高質量發展。

              首先,要進一步擴大高水平開放,形成對外開放新格局。構建新發展格局,需要進一步提高對外開放水平。這就意味著開放要從制造業為主體轉向服務業和制造業開放并重,從沿海開放為主轉向沿海、內陸以及陸海聯動開放并重等。要由商品和要素流動型開放轉向規則等制度型開放,更加注重和對標國際最高標準、最好水平的經貿規則,提升我國參與全球經濟治理的制度性話語權和影響力。其次,要發揮國內國際雙循環的相互促進作用,為高質量發展注入新動力。一方面,要在形成以國內大循環為主體的基礎上,充分利用我國內需優勢和規模優勢,提升國內大循環的輻射和帶動作用;另一方面,要強化全球資源配置功能,發揮全球創新網絡在中國開放合作、開放創新中的作用。最后,要推進全面深化改革,為加快形成新發展格局提供體制機制條件。一方面,要全面推動體制機制創新,特別是在完善產權制度和要素市場化配置、打造良好營商環境、深化“放管服”改革等方面繼續發力,為實現高質量發展提供有利于擴大內需的體制機制條件;另一方面,要加快建設高水平開放型經濟新體制,推動貿易自由化、投資便利化,為實現高質量發展提供有利于高水平開放的體制機制條件。

              來源:經濟日報 

              作者:權衡

             ?。ㄗ髡呦瞪虾J辛暯叫聲r代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員,上海市社聯黨組書記、專職副主席)

              
            【詳情】
          • 堅持黨的全面領導是經濟社會發展必須遵循的重大政治原則

              黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)明確把“堅持黨的全面領導”作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的首要原則,提出“必須堅持黨的全面領導,充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,形成推動發展的強大合力”。堅持黨的全面領導,體現了我們黨對經濟社會發展規律的深刻認知和準確把握,是實現高質量發展的根本保證。

              用中長期規劃指導經濟社會發展是我們黨治國理政的重要方式

              領導經濟社會發展是執政黨治國理政的重大課題,也是一門大學問。1949年3月召開的黨的七屆二中全會,規定了黨在全國勝利后在政治、經濟、外交方面應當采取的基本政策,指出了中國由農業國轉變為工業國、由新民主主義社會轉變為社會主義社會的發展方向。新中國成立后,我們黨和政府借鑒蘇聯經驗,立足自身實際,探索采取編制中長期計劃的方式,引領經濟社會發展。1951年,中央財經委員會開始試編發展國民經濟的第一個五年計劃(1953-1957年),1952年中央決定設立國家計劃委員會負責制定國民經濟發展計劃,1955年全國人大審議并通過了第一個五年計劃。

              我們黨在治國理政過程中,對經濟社會發展規律的認識不斷深化。五年規劃(計劃)在名稱上的變化,反映了我國不同歷史時期發展的階段性特征,體現了發展觀的轉變。改革開放以來,五年規劃(計劃)的名稱先后發生了兩次重要變化。一是1981年開始的“六五”,由“國民經濟五年計劃”變為“國民經濟和社會發展五年計劃”,社會發展首次被納入國家發展戰略;二是2006年開始的“十一五”,將“計劃”改為“規劃”,反映了我們黨主動適應建設社會主義市場經濟體制的內在要求,推進國民經濟社會發展戰略逐步從“計劃指令性”向“戰略指導性”轉變。

              習近平總書記指出:“用中長期規劃指導經濟社會發展,是我們黨治國理政的一種重要方式。從1953年開始,我國已經編制實施了13個五年規劃(計劃),其中改革開放以來編制實施8個,有力推動了經濟社會發展、綜合國力提升、人民生活改善,創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡?!睂嵺`證明,只有堅持中國共產黨領導,如此宏大的戰略擘畫才能夠一以貫之,做到“一張藍圖繪到底”。與此同時,在五年規劃建議起草過程中,我們黨將群眾路線貫穿始終,開門問策、問計于民、集思廣益,形成了民主決策形式,廣泛征求意見建議,創造條件讓人民群眾和社會各界建言獻策,把社會期盼、群眾智慧、專家意見充分吸收進來;加強頂層設計,嚴格制定程序,將民主與集中有機結合,通過反復交流、比較、協商,不斷提高規劃的科學性;堅持以戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維,科學制定規劃,明確前進方向,凝聚社會共識,既體現國家目標,又具有延續性,實現長期、中期、短期目標的有效銜接、統籌協調、接續發展,增強戰略一致性。

               堅持黨的全面領導是應對發展環境深刻復雜變化的根本保證

              中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證,是戰勝一切困難和風險的“定海神針”。

              當前,我國發展內外部環境發生深刻復雜變化,對于實現經濟社會持續健康發展構成挑戰。一方面,當今世界正經歷百年未有之大變局,國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增強。主要表現為,世界經濟深度衰退,國際貿易和投資大幅萎縮,國際金融市場動蕩,全球產業格局和金融穩定受到沖擊,世界經濟運行風險顯著上升;逆全球化思潮興起,保護主義、單邊主義持續蔓延,地緣政治風險上升,地區熱點問題此起彼伏,西方敵對勢力在戰略上圍堵、在規則上鉗制、在發展上遲滯、在形象上丑化中國的圖謀一直沒有改變。另一方面,我國已轉向高質量發展階段,制度優勢顯著,治理效能提升,經濟長期向好,物質基礎雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發展韌性強勁,社會大局穩定,繼續發展具有多方面優勢和條件,但同時,我國發展不平衡不充分問題仍然突出,重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨,創新能力不適應高質量發展要求,農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和收入分配差距較大,生態環保任重道遠,民生保障存在短板,社會治理還有弱項,我國經濟社會發展面臨結構性、體制性、周期性問題相互交織所帶來的困難和挑戰。

              黨的十九屆五中全會指出:“當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化?!痹谛蝿莪h境變化快、改革發展穩定任務重、矛盾風險挑戰多的大背景下,繼續抓住用好重要戰略機遇期,推動全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,實現高質量發展,離不開中國共產黨這個指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩定的壓艙石。為此,全會把堅持黨的全面領導作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的首要原則,并明確強調“全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,增強機遇意識和風險意識,立足社會主義初級階段基本國情,保持戰略定力,辦好自己的事,認識和把握發展規律,發揚斗爭精神,樹立底線思維,準確識變、科學應變、主動求變,善于在危機中育先機、于變局中開新局,抓住機遇,應對挑戰,趨利避害,奮勇前進”。堅持黨的全面領導是充分調動各方面積極性、主動性、創造性,在應對發展環境深刻復雜變化中形成統一意志、匯聚磅礴力量的根本保證。

              實現“十四五”規劃和2035年遠景目標必須堅持黨的全面領導

              實現“十四五”時期經濟社會發展目標,建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,必須加強黨的全面領導,不斷提高黨的執政能力和領導水平,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,確保中國特色社會主義事業的正確航向。黨的十九屆五中全會明確要求:“堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制,堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平,為實現高質量發展提供根本保證?!?/p>

              能不能保持經濟社會持續健康發展,從根本上講取決于黨在經濟社會發展中的領導核心作用發揮得好不好?!笆奈濉睍r期,各級黨委應繼續深化對發展規律的認識,提高領導發展能力和水平,推進國家治理體系和治理能力現代化,更好推動經濟社會發展。加強黨委領導經濟社會發展工作的制度化建設,完善黨委研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制,推動黨領導經濟社會發展制度化、規范化、程序化。各級黨委加強對本地區經濟社會發展工作的領導,強化組織協調能力,把握客觀規律,結合地方實際,確保黨中央決策部署落實到位。堅持全面從嚴治黨,嚴明黨的紀律和規矩,落實黨風廉政建設主體責任和監督責任,健全改進作風長效機制,強化權力運行制約和監督,為經濟社會發展營造良好政治生態。

              制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題,我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開,我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現?!笆奈濉睍r期要更加注重制度和治理體系建設。必須堅持社會主義基本經濟制度,毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,加快完善社會主義市場經濟體制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,全面貫徹新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,加快建設現代化經濟體系。必須健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系,堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,完善正確處理新形勢下人民內部矛盾有效機制,確保人民安居樂業、社會安定有序,滿足人民日益增長的美好生活需要。

              提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平,本質上是要求各級黨組織和領導干部提高解決經濟社會發展中面臨的實際問題的能力,勇于直面問題,不斷解決問題、破解難題。要毫不動搖堅持正確政治方向,堅持中國共產黨領導和我國社會主義制度,不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,把握政治因素,透過現象看本質,做到眼睛亮、見事早、行動快。保持銳意進取的精神風貌,結合實際創造性推動工作,加強戰略謀劃和頂層設計,注重對國內外經濟形勢的分析研判,注重發揮智庫和專業研究機構作用,提高科學決策能力,確保制定的重大戰略、出臺的重要政策符合客觀規律。各級領導干部應增強把握和運用市場經濟規律、社會發展規律、自然規律的能力,提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平,努力成為領導經濟社會發展的行家里手,牢記初心使命、勇于擔當作為、善于攻堅克難,為實現“十四五”規劃和2035年遠景目標不懈奮斗。

              來源:光明日報

              作者:姜衛平

             ?。ㄗ髡呦抵袊鐣茖W院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

            【詳情】
          • 全面建設社會主義現代化國家 把握“十四五”時期新發展...

              黨的十九屆五中全會強調,“協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局”。這表明“四個全面”戰略布局正式由“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”發展為“全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”。當前,“十三五”規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望,全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟。從全面建成小康社會到全面建設社會主義現代化國家,首先需要科學認識和準確把握“十四五”時期新發展的大邏輯,這對于實現“十四五”規劃和2035年遠景目標,奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利意義重大。

              把握新發展階段推動高質量發展這一主題

              在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,經過全國人民努力奮斗,“十三五”時期我國取得了輝煌發展成績,經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,決勝全面建成小康社會取得決定性成就。這不僅標志著“十三五”規劃即將圓滿完成,第一個百年奮斗目標實現在即,還標志著新時代的中國進入了新發展階段。

              新發展階段是對我國“十四五”時期發展方位的科學判斷,這既是我國長期經濟社會快速發展成果在當前社會發展階段的客觀體現,也是即將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的客觀要求。從全面建成小康社會到全面建設社會主義現代化國家,脫貧攻堅的硬骨頭啃完了,但“扎實推動共同富?!薄叭w人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的硬任務還有待完成。

              黨的十九屆五中全會指出,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,發展中的矛盾和問題往往集中體現在發展質量上。在新發展階段不能忽視量的增長,更要重視解決質的問題,在質的大幅提升中實現量的有效增長。

              因此,在未來“十四五”乃至更長時期內,推動經濟高質量發展,要緊緊圍繞深化供給側結構性改革這一主線,緊緊抓住改革創新這一根本動力,把重點放在推動產業結構轉型升級上,把實體經濟做實做強做優。通過推動產業基礎高級化、產業鏈現代化,努力改變傳統產業多新興產業少、低端產業多高端產業少、資源型產業多高附加值產業少、勞動密集型產業多資本科技密集型產業少的狀況,構建多元發展、多極支撐的現代產業新體系,形成優勢突出、結構合理、創新驅動、區域協調、城鄉一體的發展格局,使得經濟結構更加優化,創新能力顯著提升。

              更好實現自力更生與開放合作的有機統一

              習近平總書記10月12日至13日在廣東考察時指出,“面對世界百年未有之大變局,面對國內外發展環境發生的深刻復雜變化,我們要走一條更高水平的自力更生之路,實施更高水平的改革開放,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。這為我們理解“十四五”時期自力更生與開放合作的辯證關系指明了方向。

              進入新發展階段后,加快構建新發展格局,客觀上成為重塑我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。這是對我國客觀經濟規律和發展趨勢的科學把握,是掌握發展主動權的先手棋。改革開放以來特別是加入世界貿易組織后,我國加入國際大循環,市場和資源“兩頭在外”,形成“世界工廠”發展模式,這對我國快速提升經濟實力、改善人民生活發揮了重要作用。然而,隨著單邊主義、保護主義等逆全球化趨勢不斷抬頭,傳統國際循環明顯弱化,發展面臨的國際環境不穩定性不確定性明顯增加。新冠肺炎疫情、氣候變化等帶來的風險更加劇了全球信任赤字和發展赤字。在這種情況下,把發展立足點放在國內,更多依靠國內市場實現經濟發展,就成為大國經濟安全的必然選擇。對我國來說,國內大循環解決的是基礎性根本性問題。實踐反復告訴我們,關鍵核心技術是買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中,實現關鍵核心技術自主可控,才能把創新主動權、發展主動權牢牢掌握在自己手中,從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。

              構建新發展格局,我們有充分條件。我國有14億人口,其中有4億中等收入人口,人均國內生產總值已突破1萬美元,居民消費正處在優化升級期,是全球最大和最有潛力的消費市場,具有巨大增長空間。把國內市場充分發掘出來,把內需真正釋放出來,就能為經濟發展提供強勁動力。

              構建新發展格局,我們有實踐基礎。自2008年全球金融危機以來,我國經濟已向著“以國內大循環為主體”逐步轉變。比如,我國經常項目順差占GDP比重已由2007年的約10%下降到2019年的1%左右,外貿依存度已由過去的60%以上下降到30%左右,等等。需要注意的是,構建新發展格局并不是放棄開放合作。以國內大循環為主體,正是要通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現更強勁可持續的發展。

               把新發展理念貫穿發展全過程和各領域

              把握新發展階段,構建新發展格局,歸根結底要把新發展理念貫穿發展全過程和各領域。新發展理念堅持以人民為中心的發展思想和價值立場,進一步明確和重申了當代中國發展的價值指向與訴求。

              把人民群眾的所思所想、所急所盼作為發展的重心所在,把人民群眾對美好生活的期待作為奮斗的最高目標,讓發展成果真正轉化成為人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。在這一理念引領下,創新發展為了給人民群眾創造更有質量的生活;協調發展為了讓不同地域、不同民族的人民群眾都能與國家發展大體同步;綠色發展是通過形成人與自然和諧發展回應人民群眾對美好生活的追求;開放發展讓人民群眾在更大范圍內、更高水平上分享經濟全球化帶來的紅利;共享發展是中國特色社會主義本質在發展領域的展開,是為了真正實現2035年遠景目標中“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的要求。

              新發展理念致力于解決如何發展的問題,體現了當代中國在從大國邁向強國的新發展階段對發展規律的科學遵循,體現了在世界經濟復蘇乏力背景下科學應變、主動求變,在危機中育先機、于變局中開新局的發展自覺。

              黨的十九屆五中全會提出的統籌發展和安全的問題、有效市場與有為政府更好結合的問題、堅持系統觀念的原則等等,都可看作是在新發展階段對新發展理念的創造性堅持和創新性運用,是辯證處理發展與安全的關系、政府與市場的關系,堅持全國一盤棋,堅持發展的前瞻性、全局性、戰略性、整體性,為我們在新階段實現新發展確立了基礎性的思想和工作方法。

              來源:光明日報

              作者:辛鳴

              〔作者系中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院教授〕

            【詳情】
          • 以“四新”開啟全面建設現代化新征程

              黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》),作為引領中國未來5年以及15年發展的綱領性文件,是以習近平同志為核心的黨中央深入調查研究、群策群力的智慧結晶,是把馬克思主義經濟社會發展的基本原理與新時代中國特色社會主義具體實踐相結合的必然產物?!督ㄗh》以“新”字貫穿全篇,有著充分的邏輯理據和方法論意蘊,必將對中國特色社會主義理論和實踐的發展產生巨大推動作用。

              立足新發展階段,把握變與不變的關系

              黨的十九屆五中全會的召開及《建議》的制定,有著特殊的時代背景。中國特色社會主義進入世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興的關鍵時期;決勝全面建成小康社會取得了決定性成就,抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰略成果;發展的機遇與挑戰并存,并出現許多新變化。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,我們黨深刻認識到國際治理格局出現的新變化,包括中國在內的發展中國家經濟實力不斷增強,其GDP總量約占世界40%,越來越走近世界舞臺的中央,盡管單邊主義、保護主義更加猖獗,但和平與發展的主題不會改變;經濟發展遭遇逆流,貿易預期不盡人意,但經濟全球化態勢不會改變;我國社會主要矛盾已經發生變化,但仍處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變,屬于發展中國家的國際地位沒有改變。這些“變”與“不變”是制定“十四五”規劃和2035年遠景目標的現實依據。因此,《建議》堅持馬克思主義唯物論,始終實事求是;善于辯證思維,既強調發展的全面性,又抓住發展的重點;樹立底線思維,在堅守底線的同時以不變應萬變,善于化危為機、勇開新局,面對各種挑戰,提出了切實可行的應對之策,體現了中國共產黨思想理論的日益成熟和敢于擔當的精神風范。

               擘畫新發展藍圖,貫通中長期目標與短期目標

              《建議》提出了2035年遠景目標和“十四五”規劃,這些目標和規劃的科學實施是中華民族偉大復興征程中的關鍵環節。前者主要從躍升經濟實力、科技實力、綜合國力,基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,基本實現國家治理體系和治理能力現代化,建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國,形成綠色生產生活方式,形成對外開放新格局,擴大中等收入群體,建設平安中國,實現全體人民共同富裕等方面進行了闡述;后者主要從經濟發展成效、改革開放步伐、社會文明程度、生態文明建設進步、民生福祉水平、國家治理效能提升等方面提出了新要求。無論是“遠景目標”,還是“十四五”規劃,都是現代化強國建設中亟待解決的重點難點問題,前者突出了“全”和“強”,后者彰顯了“效”和“力”,貫穿其中的紅線是滿足人民對美好生活的向往?!督ㄗh》使短期目標與中長期目標相融通,很好地體現了繼承性與創新性、長期性與階段性、兩點論與重點論、摸著石頭過河與加強頂層設計之間的辯證關系。不僅如此,它對于全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步提供了行動遵循,為戰勝前進道路上的艱難困苦增添了信心,讓人民群眾感受到中國夢并不遙遠,希望的曙光就在眼前。

              落實新發展理念,凸顯改革與創新的中心旨趣

              新發展理念是對以往發展觀的揚棄,它科學地回答了發展的動力、發展的目的、發展的維度、發展的方法等方面的重大問題。進入新時代以來,全黨和全國人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設等方面取得了舉世矚目的偉大成就,在“十三五”時期各方面取得重大突破。對此,黨的十九屆五中全會給予高度評價。這些成就的取得得力于新發展理念的科學引領。鑒于此,在今后和未來,要奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利,就必須始終堅持新發展理念,以改革促進創新,以創新催生改革。從認識論上看,《建議》從關鍵環節和重點領域入手,就如何全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念提出了新思路。如以改革創新為根本動力,要求完善國家創新體系,使科技自立自強成為國家發展的戰略支撐;人與自然和諧共生;發展與安全相統籌;富國與強軍相統一;國內與國際市場相循環;有效市場與有為政府相結合;文化產業與文化事業相協調;以工補農、以城帶鄉、工農互促、城鄉互補相配套;經濟發展與民生福祉相匹配等。這些舉措回應了時代呼聲,順應了人民訴求,為解決新時代我國社會主要矛盾提供了新方法。

              構建新發展格局,實現開放與自主有機統一

              面對新冠肺炎疫情對經濟社會發展產生的巨大影響、中美貿易摩擦帶來的阻滯因素,如何由被動發展轉為主動發展、化不利因素為有利條件、搶占發展先機,這是擺在黨和人民面前的重大戰略問題。由此,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,成為今后我國經濟社會發展的最緊迫任務。從多維視角來看,《建議》把高質量發展與構建新發展格局科學地統一起來了。要實現二者的統一,一是必須深化供給側結構性改革,不斷提供有效需求,尤其是要以創新驅動、高質量供給促進消費;推進社會主義市場經濟體制改革,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,從而使生產、分配、流通、消費各環節順暢無阻。二是必須深化科技體制改革,大力實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,形成人人愛科技、人人學科技、人人用科技的良好氛圍。運用科技手段發展農業農村、優化國土空間布局、健全新興文化業態、美化生態環境等。三是必須擴大開放。如果說改革具有自主自為性,那么開放往往受國際社會諸多因素的限制。所以,在復雜的國際形勢下,需要打開思路、拓寬范圍和領域,不斷增強“一帶一路”倡議和人類命運共同體建構的國際認同,以文化認同推進經貿往來,以此改善貿易和投資軟環境,進而以國際循環帶動國內大循環。

              來源:南方日報

              作者:張謹

             ?。ㄗ髡呦抵泄矎V東省委黨校馬克思主義學院院長、教授)

              
              
            【詳情】
          • 為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步

              “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,為未來5年乃至15年中國發展擘畫新藍圖,是奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的綱領性文件。我們要認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,同心同德,頑強奮斗,努力為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

              全面建成小康社會取得決定性成就為開啟新征程奠定堅實基礎

              全面建成小康社會是14億中國人民的共同期盼。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央順應我國經濟社會新發展和廣大人民群眾新期待,提出全面建成小康社會新的目標要求,賦予“小康”更高的標準、更豐富的內涵、更全面的要求。全面建成小康社會是“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾,也是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的堅實基礎。

              經濟邁向高質量發展。堅定不移貫徹新發展理念,以供給側結構性改革為主線,堅決端正發展觀念、轉變發展方式,大力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,經濟高質量發展取得顯著成效。2012-2019年,我國經濟增長平均速度達到7.0%,在世界主要經濟體中保持領先,持續成為世界經濟增長的動力源。2019年,我國國內生產總值(GDP)接近100萬億元,人均GDP按年平均匯率折算達到10276美元,預計2020年GDP突破100萬億元,標志著我國經濟發展邁上了新的大臺階。

              創新驅動成效顯著。堅持把創新作為引領發展的第一動力,大力實施創新驅動發展戰略,加強國家創新體系建設,持續加大創新資源投入,自主創新能力顯著增強,創新型國家和人才強國建設取得豐碩成果。2012-2019年,我國全社會研發經費投入從10298億元增長到21737億元,自2013年起就成為世界第二大研發經費投入國。目前研發經費支出占GDP比重達到2.19%,超過歐盟15國平均水平。我國研發人員總量、發明專利申請量等指標已連續多年位居世界首位,一批重大科技創新成果快速涌現,科技創新對經濟社會發展的驅動力不斷增強。

              發展協調性明顯增強。大力推動城鄉區域協調發展,京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略相繼實施,持續支持革命老區、邊疆地區、貧困地區加快發展,區域發展差距不斷縮小。大力實施鄉村振興戰略,促進城鄉資源均衡配置,加快推進農業農村現代化步伐。城鄉居民人均可支配收入之比從2012年的2.88∶1下降到2019年的2.64∶1。

              人民生活水平不斷提高。堅持以人民為中心的發展思想,人民對美好生活的向往不斷得以實現。2013-2019年,每年城鎮新增就業人數都在1300萬人以上,在一個有14億人口的大國實現了比較充分的就業。2012-2019年,居民人均可支配收入從16510元增長到30733元,已建成世界上規模最大的社會保障體系。貧困人口從9899萬人減少到551萬人,連續7年年均減貧1000萬人以上,貧困發生率從10.2%降到0.6%。中華民族即將從整體上消除絕對貧困,這是人類減貧史乃至發展史上前無古人的壯舉。

              國民素質和社會文明程度顯著提高。持續加強社會主義精神文明建設,大力弘揚社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化,中國特色社會主義和中國夢深入人心,社會主義核心價值觀成為全體人民的共同價值追求,主旋律更加響亮,正能量更加強勁,文化自信得到彰顯。國民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高,公共文化服務體系基本建成,全社會法治意識不斷增強。

              生態環境質量總體改善。以改善生態環境質量為核心,以解決人民群眾反映強烈的突出生態環境問題為重點,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰??諝赓|量明顯改善,2019年,在監測的337個地級及以上城市中,空氣質量達標的城市占46.6%,比2015年提高25個百分點。水環境質量明顯好轉,全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例超過70%,劣Ⅴ類水體比例控制在5%以內。能源資源消費更加集約,2019年每萬元GDP能耗為0.49噸標準煤,比2012年下降24.5%;每萬元GDP水耗67立方米,比2012年下降38.8%。

              各方面制度更加成熟更加定型。黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代。我們堅持和完善黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、中國特色社會主義行政體制、社會主義基本經濟制度、繁榮發展社會主義先進文化的制度、統籌城鄉的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生態文明制度體系等,主要領域的基礎性制度體系基本形成,重要領域和關鍵環節改革成效顯著,運用制度和法律治理國家的能力顯著增強,為全面建成小康社會提供了強大制度保障。

              全面建設社會主義現代化國家實現良好開局具有多方面優勢和條件

              黨的十九屆五中全會指出,當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。盡管國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加,國內發展不平衡不充分問題仍較突出,但我國制度優勢顯著、治理效能提升、經濟長期向好、物質基礎雄厚、人力資源豐富、市場空間廣闊、發展韌性強勁、社會大局穩定,完全有條件、有能力在“十四五”時期實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

              中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的政治優勢充分彰顯。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。在中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中,中國共產黨始終發揮著總攬全局、協調各方的領導核心作用。今年以來,面對紛繁復雜的國內外形勢特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,奮發有為推進黨和國家各項事業,“十三五”規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。實踐再次證明,有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵,有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗,我們就一定能夠戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻,一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。

              超大規模經濟體的優勢日益凸顯。我國擁有14億人口的超大規模市場和巨大需求潛力,擁有全球最完整的產業體系和上中下游產業鏈,是世界上唯一擁有聯合國產業分類目錄中所有工業門類的國家,制造業占全球比重達到27%,已成為全球第二大消費市場。我國是全球最大貿易國、第二大進口國、第二大外商直接投資來源國和目的地,對世界經濟的影響力不斷上升。隨著居民收入水平提高和中等收入群體擴大,我國市場的潛力和成長性進一步釋放,超大規模的優勢更加突出。這有利于更充分地發揮規模經濟、范圍經濟、網絡經濟效應,有利于增強我國經濟發展韌性、擴大回旋余地,有利于緩解風險挑戰沖擊。

              人口質量紅利不斷顯現,科技創新能力不斷增強。我國受過高等教育和職業教育的高技能勞動力已超過1.7億人,每年高等院校畢業生保持在800萬人左右,一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊正在快速形成。根據世界知識產權組織發布的《2020年全球創新指數報告》,我國創新指數世界排名第十四位,是前30名中唯一的中等收入經濟體。我國研發人員總量、發明專利申請量等指標位居世界首位,研發經費投入快速增長。人力資本和科技創新能力的進一步提升,有利于抓住新一輪科技革命和產業變革的戰略機遇,為推動“十四五”時期高質量發展提供更加強勁、更可持續的動力。

              科技革命和產業變革推動新舊動能轉換速度加快。以人工智能、大數據、物聯網、云計算為核心的新一輪科技革命和產業變革不斷深化和拓展,產業持續升級,結構不斷優化,生產方式不斷變革,新產品、新業態、新商業模式不斷涌現,“互聯網+”“智能+”與已有行業和產業相互融合,傳統產業煥發新的生機,新舊動能轉換加快,必將推動現代產業體系建設邁出實質性步伐,為全面提升經濟效率和國際競爭力,推動高質量發展、構建新發展格局發揮關鍵作用。

              城市群和基礎設施的網絡效應日益增強。我國以城市群為主體形態的城鎮發展格局正在加快形成,城鎮空間結構不斷優化,京津冀、長三角、珠三角、成渝、長江中游等城市群加快形成生產要素聚合效應,成為推動經濟發展的重要引擎。同時,城市間基礎設施網絡化水平不斷提高,廣覆蓋、多層次、多節點的綜合交通和快速通道體系加快形成,城市群的空間聯系更加便利密切,生產要素跨區域迅速流動、聚集和擴散的條件日益完備,物流成本和交易成本不斷降低。所有這些,將進一步優化生產要素的流動、聚集和擴散方式,提高資源的空間配置效率,不斷增強我國參與國際競爭合作的能力和水平。

              綠色發展將拓展巨大發展空間。綠色發展是經濟高質量發展的重要內容和動力。隨著人們對綠色產品和服務的需求不斷增長,綠色制造、綠色流通、綠色消費、綠色金融的發展空間將得到擴展,發展潛力將得到釋放。未來5年,我國生產方式將繼續向節約型、集約型轉變。到2025年,能源強度、碳排放強度將進一步下降,資源利用效率將進一步提高?!笆奈濉睍r期,綠色發展將釋放巨大的需求潛力,創造新的供給體系,為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標注入源源不斷的綠色動力。(作者為國務院發展研究中心黨組書記、研究員)

            來源:人民日報

            作者:馬建堂

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          • 黨的十九屆五中全會的全局性、歷史性意義

              黨的十九屆五中全會站在黨和國家事業發展全局高度,按照黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出的分兩個階段推進的戰略安排,將“十四五”規劃與2035年遠景目標統籌考慮,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,描繪了我國進入新發展階段的發展藍圖。這是我們黨統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,為確保中華民族偉大復興順利實現而進行的一次重要戰略擘畫。

              明確我國發展仍然處于重要戰略機遇期,堅定戰略自信

              早在2002年,黨的十六大報告就明確指出:“綜觀全局,二十一世紀頭二十年,對我國來說,是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期?!保玻埃保材?,黨的十八大報告指出:“綜觀國際國內大勢,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化,全面把握機遇,沉著應對挑戰,贏得主動,贏得優勢,贏得未來,確保到二〇二〇年實現全面建成小康社會宏偉目標?!绷暯娇倳浽邳h的十九大報告中再次強調:“當前,國內外形勢正在發生深刻復雜變化,我國發展仍處于重要戰略機遇期,前景十分光明,挑戰也十分嚴峻?!比缃?,我國發展已經走過本世紀第一個20年,而當今世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速深刻演變,國際經濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發生深刻調整,不穩定性不確定性明顯增加,我國周邊環境越來越復雜敏感。加之我國發展不平衡不充分問題仍然突出,重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨,這使得我國今后一個時期不僅將面對更多逆風逆水的外部環境,以及維護國家主權、安全、發展利益的新形勢,而且將面臨越來越艱巨繁重的改革發展穩定任務。在此國際國內復雜形勢下,我國發展的重要戰略機遇期是否依然存在?這是一個需要作出科學準確判斷的重大戰略問題。

              黨的十九屆五中全會深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化,明確強調“當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期”。一方面,當今世界新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,和平與發展仍然是時代主題,人類命運共同體理念深入人心,我國在全球抗疫中作為負責任大國的感召力和影響力顯著上升;另一方面,我國已轉向高質量發展階段,制度優勢顯著,治理效能提升,經濟長期向好,物質基礎雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發展韌性強勁,社會大局穩定,繼續發展具有多方面優勢和條件。更為重要的是,重要戰略機遇期從來不是外部賦予的和靜態不變的,更不意味著沒有問題、挑戰甚至危機;相反,重要戰略機遇期一直都是動態變化的,是我國在駕馭復雜矛盾過程中,直面各種問題,審慎應對各種內外挑戰甚至危機的過程中積極作為、努力爭取得來的。

              從現在到2035年,我國面臨的機遇和挑戰都有新的發展變化,總體來看,危機并存、危中有機、??赊D機。特別是有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵,有中國共產黨作為指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會穩定的壓艙石,有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗,有全面建成小康社會取得的決定性成就和躍上新的大臺階的經濟實力、科技實力、綜合國力作為重要支撐,我國自身解決問題和塑造環境的能力都大幅增強。只要我們能夠辯證認識和把握國內外大勢,統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,增強機遇意識和風險意識,立足社會主義初級階段基本國情,保持戰略定力,辦好自己的事,認識和把握發展規律,發揚斗爭精神,樹立底線思維,準確識變、科學應變、主動求變,就一定能夠抓住機遇,趨利避害,戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻,邁向中華民族偉大復興的光明前景。

              明確新征程的戰略籌劃,增強戰略指導

              把中國現代化建設的長期性與發展的階段性相結合,科學劃分發展階段,始終做到分階段、有步驟地推進社會主義現代化,是我們黨推進社會主義現代化建設的一條成功經驗。進入新世紀,黨的十六大報告指出,“根據十五大提出的到二〇一〇年、建黨一百年和新中國成立一百年的發展目標,我們要在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。中國特色社會主義進入新時代,習近平總書記在黨的十九大報告中提出,“到建黨一百年時建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會,然后再奮斗三十年,到新中國成立一百年時,基本實現現代化,把我國建成社會主義現代化國家”。從黨的十九大到黨的二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。黨的十九大細化完善了從2020年到本世紀中葉分兩步走建成社會主義現代化強國的戰略安排。第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗15年,基本實現社會主義現代化;第二個階段,從2035年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗15年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。

              站在我國全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標即將如期實現、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史節點,黨的十九屆五中全會使第一個階段的戰略籌劃更加清晰。那就是,“十四五”時期要使經濟發展取得新成效,改革開放邁出新步伐,社會文明程度得到新提高,生態文明建設實現新進步,民生福祉達到新水平,國家治理效能得到新提升。在此基礎上,從2025年到2035年,再經過10年的發展,基本實現社會主義現代化遠景目標,即經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,基本實現國家治理體系和治理能力現代化,建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國,廣泛形成綠色生產生活方式,形成對外開放新格局,人均國內生產總值達到中等發達國家水平,平安中國建設達到更高水平,基本實現國防和軍隊現代化,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展,等等。

              對新征程的戰略籌劃,很好地處理了繼承和創新的關系,既把“十四五”時期的發展作為重點,同時又對2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標進行了展望,把我國近期、中期、遠期不同發展階段的目標協調統一起來,使“兩個一百年”奮斗目標更加緊密地有機銜接,使相關戰略安排的內在一致性明顯增強,戰略推進的可預見性變得更加清晰。在當前和未來復雜多變的內外大環境下,這將大大有利于全黨全軍全國各族人民堅定信心,進一步明確戰略指導,凝聚社會共識,匯聚磅礴力量,朝著實現中華民族偉大復興的方向不斷邁進。

              深化新征程的戰略部署,促進戰略展開

              黨的十九屆五中全會明確提出“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。這是承應2008年國際金融危機以來我國經濟已經在向以國內大循環為主體轉變的大趨勢,根據我國發展階段、環境、條件的客觀變化,針對近年來我國外部環境和自身發展所具有的要素稟賦變化,市場和資源“兩頭在外”的國際大循環動能明顯減弱,內需潛力不斷釋放和國內大循環活力日益強勁等新發展態勢作出的新的重大論斷,是重塑后疫情時代我國國際合作和競爭新優勢的戰略抉擇。新發展格局強調的是開放的國內國際雙循環,不是封閉的國內循環;國內循環也是建立在國內統一大市場基礎上的大循環,不是每個地方都搞自我小循環。加快構建新發展格局是我們黨對經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用,是主動作為,不是被動應對;是長期戰略,不是權宜之計。

              黨的十九屆五中全會針對國際科技競爭新態勢,明確提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”,強調要“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國”。這在我們黨編制五年規劃建議歷史上還是第一次。在疫情全球大流行背景下,產業體系完備的重要性和產業空心化的危險性凸顯。全會鮮明提出加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級;要求堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力。這兩點都是著眼后疫情時代贏得國際戰略競爭的重要支撐。

              以此為基礎,全會提出實現“十四五”時期經濟社會發展目標和2035年遠景目標的一系列重要部署和重大舉措,包括堅持創新驅動發展,全面塑造發展新優勢;加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級;形成強大國內市場,構建新發展格局;全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制;優先發展農業農村,全面推進鄉村振興;優化國土空間布局,推進區域協調發展和新型城鎮化;繁榮發展文化事業和文化產業,提高國家文化軟實力;推動綠色發展,促進人與自然和諧共生;實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面;改善人民生活品質,提高社會建設水平;統籌發展和安全,建設更高水平的平安中國;加快國防和軍隊現代化,實現富國和強軍相統一。這些都是以習近平同志為核心的黨中央把握中國和世界發展大勢,立足當前、著眼長遠作出的重要戰略部署,既注重戰略謀劃又講究政策選擇,既高瞻遠矚又務實管用,旨在為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,為實現中華民族偉大復興提供有力保障?!沧髡呦抵醒朦h校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員,國際戰略研究院副院長、教授〕

            來源:光明日報
            作者:高祖貴

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          • “十四五”時期我國經濟發展的重點任務

              黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》),深入分析了我國發展面臨的國際國內形勢,展望了2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標,明確提出了“十四五”時期我國經濟發展的重點任務,提出了新形勢下經濟什么樣的發展、如何發展這個重大問題。

              形成強大國內市場,構建新發展格局

              近年來,內需對經濟增長的貢獻率總體走高,2019年達到89%,其中最終消費對經濟增長的貢獻率為57.8%,連續六年成為經濟增長的第一引擎,“穩定器”和“壓艙石”作用更加凸顯。隨著我國進入新發展階段以及外部環境的變化,無論是從可持續發展來看,還是從大國發展優勢來看,還是從實現經濟高質量發展的目標來看,進一步擴大內需特別是有效促進消費,推動經濟供需循環暢通,促進形成強大國內市場成為必然選擇和關鍵舉措?!督ㄗh》明確提出,堅持擴大內需這個戰略基點,加快培育完整內需體系,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求?!笆奈濉睍r期經濟發展要把握好這一原則,把培育完整內需體系作為重點。構建新發展格局,首要的是把擴大內需搞好。需要注意的是,形成強大國內市場,構建新發展格局,強調的是國內國際雙循環。國內循環也是建立在國內統一大市場基礎上的循環,不是各自為戰、各自為政,搞省內循環、市內循環、縣內循環。

              加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級

              經過改革開放40多年的快速發展,我國綜合國力和國家地位顯著提升,但當前離現代化國家目標仍有差距,具體表現為“大而不強”“全而不優”等?,F代產業體系是現代化經濟體系的基礎和核心。習近平總書記多次強調,要加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系?!督ㄗh》明確提出,堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力。實體經濟是強國之本。我國從低收入國家變成中等收入國家,成為世界第二大經濟體,靠的是實體經濟,今后要跨越高收入國家門檻也必須依靠實體經濟。建設現代化經濟體系,必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,把提高供給體系質量作為主攻方向,提升產業鏈供應鏈現代化水平,發展戰略性新興產業,加快發展現代服務業。推動經濟體系優化升級,關鍵在于科技創新對實體經濟發展的支撐,在于促進技術創新與產業發展的良性互動,在于激發企業家精神和工匠精神。

              全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制

              黨的十八大以來,全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁,到全面推進、積厚成勢,再到系統集成、協同高效,一路蹄疾步穩、勇毅前行,為構建新發展格局夯實了制度優勢和堅實改革基礎??傮w看,我國市場體系尚不完善,市場準入與退出渠道還不暢通,市場競爭還不充分,市場競爭無序現象時有發生,部分領域價格尚未理順,生產要素市場發展相對滯后,要素流動仍受到多方面限制?!笆奈濉睍r期,構建高水平社會主義市場經濟體制,還是需要全面深化改革,需要推動更深層次改革?!督ㄗh》明確提出,全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合。這是對構建高水平社會主義市場經濟體制全面的部署。當前,要進一步完善產權制度,深化要素市場配套改革,對更好發揮政府作用進行探索。

              優先發展農業農村,全面推進鄉村振興

              農業是國民經濟的基礎,建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,是開啟社會主義現代化建設新征程的重大任務?!笆濉睍r期,農民收入顯著提高,農民生活不斷改善,農村面貌煥然一新,這是黨中央高度重視“三農”發展的結果。黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大決策部署,各地圍繞這一要求,全面推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興?!督ㄗh》明確提出,優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,加快農業農村現代化。把優先發展農業農村,全面推進鄉村振興列入“十四五”國民經濟規劃中,可見黨和國家一如既往對農村工作的高度重視。當前我們要補齊農業經濟發展全局中薄弱環節的短板,不斷幫助農民增加收入,縮小城鄉居民的收入差距,把化解影響國民經濟持續快速協調健康發展的制約因素作為工作重點。

              優化國土空間布局,推進區域協調發展和新型城鎮化

              區域協調發展是經濟現代化進程中的重大問題,特別是對于幅員遼闊的中國,解決可能產生的區域發展不平衡的矛盾和問題,對于實現長期可持續發展具有重大戰略意義。實施新型城鎮化戰略以來,在提高戶籍人口城鎮化率、改善城市基礎設施和公共服務以及推動城市群發展等方面都取得了積極進展。但在看到新型城鎮化取得的成績的同時,新型城鎮化還面臨著城鎮化效率不高、城鎮化包容性不強、城鎮化可持續性不足等方面問題?!督ㄗh》明確提出,優化國土空間布局,推進區域協調發展和新型城鎮化。堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略,健全區域協調發展體制機制,完善新型城鎮化戰略,構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系。實施區域協調發展戰略,要進一步增強西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略與京津冀協同發展、長江經濟帶建設、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護等重大國家發展戰略的協同性。堅持以人民為中心的發展思想,大力推進新型城鎮化,走中國特色新型城鎮化道路。

              推動綠色發展,促進人與自然和諧共生

              黨的十九大報告強調堅持人與自然和諧共生,并從推進綠色發展等方面提出了建設美麗中國的重點任務。綠色發展就其要義來講,是要解決好人與自然和諧共生問題,強調人與自然的生命共同體關系。綠色發展,不是不要發展,而是要與自然相和諧的發展?!督ㄗh》明確提出,堅持綠水青山就是金山銀山理念,堅持尊重自然、順應自然、保護自然,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,守住自然生態安全邊界。綠色轉型是一項復雜的系統工程和長期任務,涉及經濟、社會、科技進步和體制機制等方面,需要付出長期艱苦不懈的努力。我們要深入實施可持續發展戰略,完善生態文明領域統籌協調機制,構建生態文明體系,促進經濟社會發展全面綠色轉型,建設人與自然和諧共生的現代化。

              實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面

              習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上特別強調,對外開放是基本國策,我們要全面提高對外開放水平,建設更高水平開放型經濟新體制,形成國際合作和競爭新優勢。這為“十四五”時期乃至今后一個時期我國對外開放指明了方向,為實現國際合作與競爭新優勢提供了根本遵循。當前,世界百年未有之大變局加速演進,我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻復雜變化。綜合來看,我國發展仍處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。以開放促改革、促發展,是我國社會主義現代化建設不斷取得新成就的重要經驗?!督ㄗh》明確提出,實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,依托我國大市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏。我們要全面提高對外開放水平,推動貿易和投資自由化便利化,推進貿易創新發展,推動共建“一帶一路”高質量發展,積極參與全球經濟治理體系改革。要加快形成新發展格局、推動高質量發展,主動順應經濟全球化潮流,堅持對外開放的基本國策,更加積極有為地推進高水平對外開放,發展更高層次的開放型經濟。

            來源:學習時報

            作者:張占斌

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          • 深入學習和貫徹新發展格局理論

              黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則,強調要統籌發展和安全,加快建設現代化經濟體系,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推進國家治理體系和治理能力現代化,不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平。今年以來,習近平總書記多次就如何科學認識和深刻把握國內外大勢,統籌發展和安全作出重要論述,形成了關于加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的理論(以下簡稱新發展格局理論)。這一理論,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克思主義政治經濟學的最新理論成果,為我國新發展階段統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,謀劃和開展經濟工作提供了根本遵循和行動指南。

              深刻認識加快構建新發展格局的重大戰略意義

              加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策,是事關全局的系統性深層次變革。明者因時而變,知者隨事而制。以國內大循環為主體是統籌發展與安全,使高質量發展的安全之基筑得更牢;國內國際雙循環相互促進是統籌國內國際兩個大局,使國民經濟循環更加暢通高效。

              新階段下扎實推動經濟高質量發展的戰略選擇。我國已轉向高質量發展階段,社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。發展不平衡不充分,主要表現為創新能力不適應高質量發展要求,城鄉區域發展和收入分配差距較大,民生保障存在短板,生態環保任重道遠,社會治理還有弱項等。解決發展不平衡不充分問題,推動高質量發展,必須從各個環節、各個部門、各個領域全面暢通國內大循環,必須立足國內國際雙循環相互促進。

              新環境下實現更為安全發展的必由之路。今后一個時期,我們將面對更多逆風逆水的外部環境,必須做好應對一系列新的風險挑戰的準備。以國內大循環為主體,就能用國內市場之盈補海外市場之缺,就能用國內的穩定性確定性對沖國際的不穩定性不確定性,就能在變局中牢牢把握住我國經濟發展的主動權。實現國內國際雙循環相互促進,順應和引領全球化歷史潮流,就能在推動構建人類命運共同體中實現更為安全的發展。

              新條件下重塑競爭優勢的重大舉措。進入新發展階段后,我國要素稟賦條件等已經發生深刻變化。要素成本低、環境容量大、外需貢獻多等傳統優勢正在逐步減弱,同時國內生產總值將超過100萬億元人民幣、中等收入群體超過4億人、科技人力資源總量超過1億人等超大規模市場優勢進一步顯現。暢通國內大循環,實現以國內大循環為主體,是形成競爭新優勢的基礎。國內國際雙循環相互促進,才能不斷鞏固和增強競爭新優勢。

              準確理解新發展格局理論的科學內涵

              新發展格局理論具有豐富的科學內涵,是馬克思主義經濟循環和社會再生產理論的最新成果。

              發展了新發展理念。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央繼承和發展了馬克思主義關于科學發展的理論,形成了以創新、協調、綠色、開放、共享為主要內容的新發展理念。今年以來,習近平總書記多次強調要統籌發展與安全,強調必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。新發展格局理論在實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展基礎上,強調了“更為安全”的發展目標要求,這是對新發展理念的新貢獻。

              拓展了總體國家安全觀。當前我國國家安全內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要復雜,必須堅持總體國家安全觀,建設更高水平的平安中國。新發展格局理論,把新發展理念和總體國家安全觀有機結合起來,把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程,把加快突破關鍵核心技術作為關鍵,筑牢保障國家安全的經濟技術基礎。新發展格局理論就是要求全黨認清形勢,未雨綢繆,統籌好發展與安全這兩件大事,做好應對任何情況下和任何形式的矛盾風險挑戰的準備。

              立足于國內市場優勢和潛力。改革開放40多年來,經過全國人民的不懈奮斗,我國目前擁有規模龐大、供求多元、創新活躍、拉動力強的內需市場。這使我國有條件也完全有能力形成兼具活力和韌性的國內大循環。新發展格局理論正是以這一超大規模市場優勢為基點,科學統籌供給與需求、發展與安全、國內與國際,以強大內需、巨大市場和完整產業鏈為保障,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求,推動國內國際雙循環相互促進,全面促進消費,拓展投資空間。

              推進更深層次的改革。改革是解放和發展社會生產力的關鍵,是推動國家發展的根本動力。新發展格局理論強調以深化改革激發新發展活力,實現經濟發展質量變革、效率變革和動力變革,使一切有利于社會生產力發展的力量源泉充分涌流。也就是說,要發揮顯著制度優勢,通過深層次改革,推動有效市場和有為政府更好結合,打通國民經濟循環中的淤點堵點,激發各類市場主體活力,推動經濟高質量發展。

              擴大更高水平的開放。我國經濟已高度融入世界,并不存在封閉的國內大循環?,F在的問題不是要不要對外開放,而是如何拓寬對外開放范圍和領域,全面提高對外開放水平。新發展格局理論高度重視對外開放,強調以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢,實現互利共贏。也就是說,通過更高水平開放,建設更高水平開放型經濟新體制和開放型世界經濟,實現國內國際雙循環相互促進,以開放促發展、促合作、促共贏。

              激發更有質量的創新??茖W技術從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運,從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉,因此我們更要大力提升自主創新能力,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。新發展格局理論高度重視科技創新對高質量發展和國內大循環的關鍵作用。也就是說,通過科技創新牢牢把握創新主動權、發展主動權,實現動能更加強勁、發展更為安全的國內大循環,實現國內循環和國際循環的相互促進。

              在全面貫徹新發展格局理論中育先機開新局

              理論源于實踐,又用來指導實踐。謀劃和推動“十四五”及未來一個時期我國經濟社會發展,必須把加快構建新發展格局作為貫穿我國發展全局和全過程的大邏輯,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

              要高度重視降成本,繼續減稅降費、減租降息,幫助企業解決面臨的各方面難題。要加大對5G、人工智能等新型基礎設施投資和企業技術改造力度,加快補齊公共服務體系的短板。要鼓勵引導企業加強技術改造,提升產業鏈水平。要暢通國民經濟循環,以推動實體經濟、金融業、房地產業等部門報酬結構再平衡為重點,引導各類資源和生產要素更多流向實體經濟。

              堅持擴大內需這個戰略基點,暢通國內市場主導的國民經濟循環。以國內大循環為主體,關鍵是打通生產、分配、流通、消費各個環節內部和相互之間的障礙。要減少和消除制度、技術、成本等方面的制約,提供高質量產品和服務供給;健全體現效率、促進公平的收入分配制度,穩步提高居民收入,擴大中等收入群體;進一步發展高效的流通和物流體系,大幅減少各種交易環節和交易成本;以強化市場科學監管為重點,塑造干凈透明、活力高效的消費環境,不斷滿足消費升級對高質量產品和服務的需求。

              堅持以增強科技創新能力為核心,提高產業鏈供應鏈穩定性、安全性和競爭力。要發揮集中力量辦大事的制度優勢、超大規模市場優勢和完備產業體系的配套優勢,創造有利于新技術快速大規模應用和迭代升級的機會,加速科技成果向現實生產力轉化。要弘揚企業家精神,發揮企業在技術創新中的主體作用,使企業成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍。要弘揚科學家精神,提高基礎創新和原始創新能力,從源頭上化解各種“卡脖子”技術瓶頸。要堅持開放創新,加強國際科技交流合作。要實施產業基礎再造和產業鏈提升工程,抓緊布局戰略性新興產業、未來產業,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,增強產業鏈供應鏈穩定性、安全性和競爭力,提高經濟質量和效益。

              堅持更大力度破除體制機制障礙,使各項改革朝著推動構建新發展格局聚焦發力。要強化競爭政策的基礎性地位,全面實施市場準入負面清單制度,全面落實公平競爭審查制度,打造市場化、法治化、國際化營商環境,依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業產權和自主經營權。要加快建設統一開放、競爭有序的市場體系,實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。要以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向,不斷完善社會主義市場經濟法治體系。

              堅持擴大高水平對外開放,打造國際合作和競爭新優勢。要適應新發展格局的要求,對接國際高標準市場規則體系,實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放。要加快形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局,推動共建“一帶一路”走深走實和高質量發展。要加快國內自由貿易試驗區、自由貿易港建設,促進形成對外開放新高地,健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,推動規則、規制、管理、標準等制度型開放。要積極參與全球經濟治理體系改革,促進貿易和投資自由化便利化,推動構建更高水平的國際經貿規則和形成更加公平合理的國際經濟治理體系。

              堅持完善宏觀經濟治理,實現穩增長和防風險長期均衡。加快構建新發展格局有賴于一個穩定、可預期的宏觀環境。要充分發揮制度優勢,健全以“十四五”規劃和2035年遠景目標為戰略導向,各類改革政策協調和協同的頂層設計。要發揮好宏觀政策逆周期調節作用,完善基礎貨幣投放機制,更好發揮財政政策對結構優化和產業升級的支持作用。要完善政府市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護等職能。要堅持底線思維,高度重視經濟、科技、社會等領域風險,早識別、早預警、早發現、早處置,力爭不出現重大風險,即使出現重大風險也能扛得住、過得去。(作者系國務院發展研究中心黨組書記)

            來源:學習時報

            作者:馬建堂

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          • 把堅持黨的全面領導作為首要原則——論學習貫徹黨的十九...

              辦好中國的事情,關鍵在黨。實現中華民族偉大復興,最根本的保證是黨的領導。

              黨的十九屆五中全會謀劃長遠,明確了“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的重要原則,并把堅持黨的全面領導作為首要原則加以強調。全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,必須堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制,為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提供堅強政治保證。

              站在“兩個一百年”奮斗目標的交匯點上,回首一路艱辛跋涉,才更加深刻感受到黨的領導在應對和戰勝一切風險挑戰中的“定海神針”作用。我們黨成立近百年來,秉持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命,領導全國各族人民孜孜以求、接續奮斗,用前后相繼的一個又一個5年鋪就著社會主義現代化之路。今年,黨中央因時因勢調整政策策略,統籌疫情防控和經濟社會發展工作,率先控制新冠肺炎疫情,率先實現經濟增長“由負轉正”,再次彰顯了中國共產黨的強大領導力和中國特色社會主義制度的顯著優勢。

              從歷史走向未來,應對錯綜復雜的國內外環境帶來的新挑戰,破解社會主要矛盾發展變化帶來的新難題,更加需要毫不動搖地堅持黨的全面領導,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,無論在哪個領域、哪個方面、哪個環節,黨的全面領導都只能加強,把黨的全面領導落實到科學把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局的方方面面,才能確保社會主義現代化建設始終保持正確政治方向。

              堅持黨的全面領導,最高原則是加強黨中央集中統一領導,做到“兩個維護”。在我國的治理體系中,黨中央是坐鎮中軍帳的“帥”,車馬炮各展其長,一盤棋大局分明。只有加強黨中央集中統一領導,才能充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,形成推動經濟社會發展的強大合力。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,其中確定的大思路、提出的大戰略,都是在黨中央的集中統一領導下制定的,代表了黨中央的領導意志、戰略意圖,體現了以習近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠見卓識、繼往開來的歷史擔當。全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,最根本的就是要增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,完善上下貫通、執行有力的組織體系,把黨中央決策部署有效落到實處。

              堅持黨的全面領導,關鍵要加強黨的建設。黨的十九屆五中全會強調“十四五”時期以推進高質量發展為主題,明確提出一系列新命題、新任務、新目標,這都對提高黨的執政能力和領導水平提出了新的更高要求。全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,就要全面把握新時代黨的建設總要求,抓住黨的政治建設這個統領,深入推進黨的自我革命,持之以恒正風肅紀,堅定不移懲治腐敗,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展;就要切實加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發展、保穩定的水平和專業化能力,以高質量黨的建設引領和推動高質量發展。

              “十四五”開局之年,也是我們黨建黨百年。百年大黨意氣風發,勇往直前。在黨中央的堅強領導下,14億中國人民同心同德共同奮斗,沒有任何力量能夠阻擋勝利前進的步伐,我們定能在新時代偉大征程上創造更多讓世界矚目的奇跡,實現中華民族的偉大復興。

            來源:經濟日報

            作者:經濟日報評論員

              
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          • 文化強國:繪就“十四五”的絢麗底色

             ?。的?,在新中國的時間軸上不是一個普通的數字。從1951年我國著手編制第一個五年計劃,到剛剛審議通過的第十四個五年規劃,一個個5年,集小勝而為大勝,一步步將國民經濟和社會發展推向繁榮和進步,一步步將民族復興的恢宏大劇從序幕推向高潮。文化,每到重大歷史關頭,都能感國運之變化,立時代之潮頭,為民族前行鼓起風帆、吹響號角。當“十四五”乃至2035年遠景宏圖鋪展在我們面前,文化之筆當繪就怎樣的濃墨重彩?

              “乘風好去,長空萬里,直下看山河”。再過5年,到2025年,第十四個五年規劃完成之時,我國社會文明程度得到新提高,社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高,公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進一步提升,中華民族凝聚力進一步增強。6個修飾詞,新、深、明顯、更加、日益、進一步,既是對“十三五”文化成就的充分肯定,又繪就了“十四五”的絢麗底色。在此基礎上,再過10年,到2035年,在基本建成社會主義現代化國家的全景圖中,明確提出建成文化強國。這是黨的十七屆六中全會提出建設社會主義文化強國以來,黨中央首次明確了建成文化強國的具體時間表。到那時,毛澤東同志在建國時所暢想的“一個具有高度文化的民族出現于世界”將如愿以償。

              黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對文化建設高度重視,把文化建設提到了更加重要的地位,把文化自信和道路自信、理論自信、制度自信并列為中國特色社會主義“四個自信”。進入新發展階段,對文化建設提出更高要求,文化的作用也將進一步凸顯。對于文化在全面建設社會主義現代化國家中的地位和作用,習近平總書記在前不久召開的教育文化衛生體育領域專家座談會上,用“四個重要”作了精辟概括:統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,文化是重要內容;推動高質量發展,文化是重要支點;滿足人民日益增長的美好生活需要,文化是重要因素;戰勝前進道路上各種風險挑戰,文化是重要力量源泉。這也再次闡明,沒有社會主義文化繁榮發展,就沒有社會主義現代化。

              宏圖在前,使命在肩。如何將建設文化強國的大寫意繪制成精謹細膩的工筆畫,黨中央從戰略和全局上作了規劃和設計,提出今后5年文化建設的基本思路,這就是:堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,堅定文化自信,堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,加強社會主義精神文明建設,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一,推進社會主義文化強國建設。同時部署了三個方面的重點任務。

              提高社會文明程度。文明是現代化國家的重要標志。建設社會主義文化強國的一個重大任務就是提高社會文明程度,推動形成適應新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風尚、行為規范。為此,首要的就是深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,推進馬克思主義理論研究和建設工程,推動理想信念教育常態化制度化。同時,加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育,加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神,促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起。而文明風尚、行為規范的養成,更要落細落小落實,因此,公民道德建設要推進、文明創建工程要實施、新時代文明實踐中心建設要拓展;志愿服務體系要健全、誠信文化要弘揚;艱苦奮斗、勤儉節約的良好風尚要進一步提倡,家庭家教家風建設、網絡文明建設要進一步加強。久久為功,持之以恒,重在建設、以立為本,讓文明之光燭照社會主義現代化國家的建設征程。

              提升公共文化服務水平。發展文化事業是滿足人民精神文化需求、保障人民文化權益的基本途徑。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術、哲學社會科學事業,實施文藝作品質量提升工程,不斷推出反映時代新氣象、謳歌人民新創造的文藝精品,讓人民在享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活的同時,為戰勝前進道路上的各種風險挑戰提供更重要的力量源泉。信息化為我們帶來了難得的發展機遇,因此,媒體深度融合要推進,全媒體傳播工程要實施,新型主流媒體要做強,縣級融媒體中心要建強。公共文化服務體系是城鄉一體建設,因此,公共文化資源配置還要向農村傾斜、向基層傾斜,將城鄉公共文化服務的差距不斷縮小。隨著人民精神文化需求的不斷提升,國家重大文化設施和文化項目建設要加強、中華優秀傳統文化要傳承、惠及全民的健身運動要廣泛開展,讓中華大地展現蓬蓬勃勃的生機活力。

              健全現代文化產業體系。衡量文化產業發展質量和水平,最重要的不是看經濟效益,而是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強人民精神力量的文化產品。因此,各類文化企業要牢牢把握正確導向,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一,深化文化體制改革,擴大優質文化產品供給?,F在的文化和科技已經深度融合,要實施文化產業數字化戰略,加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式,讓文化在高質量發展中發揮更重要的支點作用。還要圍繞國家重大區域發展戰略,推動區域文化產業帶建設。今天的文化產業和旅游產業密不可分,以文塑旅、以旅彰文,推動文化和旅游融合發展,讓人們在領略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。講好中國故事,才能讓世界更好了解中國。要創新推進國際傳播,加強對外文化交流和多層次文明對話,不斷提升中華文化影響力。

              到處都是活躍的創造,到處都是日新月異的進步。有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵,有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗,我們的信心從未如此飽滿,我們的精神從未如此昂揚。中國正大踏步前行。

            來源:求是網

            作者:求是網評論員

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          • 堅持統籌發展和安全——論學習貫徹黨的十九屆五中全會精神

              統籌發展和安全,增強憂患意識,做到居安思危,是我們黨治國理政的一個重大原則。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,注重處理好發展和安全的關系,就統籌發展和安全、建設更高水平的平安中國提出明確要求、作出工作部署,對在復雜環境下更好推進我國經濟社會發展具有重大指導意義。

              習近平總書記指出:“安全是發展的前提,發展是安全的保障”。前進道路上,我們既要善于運用發展成果夯實國家安全的實力基礎,又要善于塑造有利于經濟社會發展的安全環境,實現發展和安全互為條件、彼此支撐。必須堅持統籌發展和安全,增強機遇意識和風險意識,樹立底線思維,把困難估計得更充分一些,把風險思考得更深入一些,注重堵漏洞、強弱項,下好先手棋、打好主動仗,有效防范化解各類風險挑戰,確保社會主義現代化事業順利推進。

              我們黨要鞏固執政地位,要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義,保證國家安全是頭等大事。習近平總書記指出:“推動創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,前提都是國家安全、社會穩定。沒有安全和穩定,一切都無從談起?!碑斍拔覈鴩野踩珒群屯庋颖葰v史上任何時候都要豐富,時空領域比歷史上任何時候都要寬廣,內外因素比歷史上任何時候都要復雜。我們要堅持總體國家安全觀,實施國家安全戰略,維護和塑造國家安全,統籌傳統安全和非傳統安全,把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程,防范和化解影響我國現代化進程的各種風險,筑牢國家安全屏障。要堅持國家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,加強國家安全體系和能力建設,確保國家經濟安全,保障人民生命安全,維護社會穩定和安全。

              發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。在新時代的偉大征程上,破解突出矛盾和問題,防范化解各類風險隱患,歸根到底要靠發展。只有推動經濟持續健康發展,才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。我們必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,不斷增強我國經濟實力、科技實力、綜合國力,為實現更高水平更高層次的安全提供更為牢固的基礎和條件。

              “備豫不虞,為國常道?!毙轮袊闪⒁詠硖貏e是改革開放以來,我們黨領導人民跨過一道又一道溝坎,戰勝一個又一個挑戰,創造了世所罕見的經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡。奮進新時代、開啟新征程,堅持統籌發展和安全,辦好發展和安全這兩件大事,在危機中育先機、于變局中開新局,我們就一定能實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,不斷譜寫“兩大奇跡”新篇章?。ㄈ嗣袢請笤u論員)

            來源:人民日報

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          • 新華社評論員:促進人的全面發展和社會全面進步——學習...

              “人民生活更加美好,人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展?!秉h的十九屆五中全會堅持以人民為中心,對增進民生福祉、改善人民生活品質提出一系列新要求、作出一系列新部署,為今后5年乃至更長時期的社會建設和民生工作指明方向。

              人民對美好生活的向往,就是黨和政府的奮斗目標?!笆濉睍r期,我國脫貧攻堅成果舉世矚目,5575萬農村貧困人口實現脫貧,全面建成小康社會勝利在望。人民生活水平顯著提高,高等教育進入普及化階段,城鎮新增就業超過6000萬人,建成世界上規模最大的社會保障體系,基本醫療保險覆蓋超過13億人,基本養老保險覆蓋近10億人。這些成就充分彰顯了以人民為中心的發展思想,極大增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為我們促進人的全面發展和社會全面進步奠定堅實基礎、創造有利條件。

              生活過得好不好,人民群眾感受最直接,最有發言權。隨著經濟社會發展和民生改善,老百姓普遍感到腰包更鼓了、日子更殷實了、精氣神更振奮了。與此同時,城鄉區域發展和收入分配差距較大、民生保障存在短板、社會治理還有弱項等問題仍比較突出,老百姓還有不少操心事、煩心事、揪心事。民生工作千頭萬緒,事關千家萬戶,要堅持盡力而為、量力而行,聚焦突出問題和明顯短板,回應人民群眾訴求和期盼,解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,讓群眾看到變化、得到實惠。

              促進人的全面發展和社會全面進步,涉及方方面面,要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,不斷促進社會公平正義,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。要提高人民收入水平,強化就業優先政策,建設高質量教育體系,健全多層次社會保障體系,全面推進健康中國建設,實施積極應對人口老齡化國家戰略,加強和創新社會治理,讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

              共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要位置,向著這個目標更加積極有為地進行努力。黨的十九屆五中全會首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為遠景目標提出來,既指明了前進方向和奮斗目標,也實事求是、符合發展規律,兼顧了需要和可能,有利于促進全體人民在實現共同富裕道路上不斷向前邁進。這一重大決策部署,深刻詮釋了我們黨不忘初心、牢記使命的忠誠和擔當,極大地鼓舞著億萬中華兒女為實現夢想不懈奮斗。

              人民是我們黨執政的最大底氣,是我們黨執政興國的根本所在。在中國未來經濟社會發展藍圖中,“人民至上”仍將始終是最為鮮明的價值取向。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,定能凝聚砥礪奮進的強大力量,奪取全面建設社會主義現代化國家的新勝利,讓全體中國人民過上更好的日子。

            來源:新華社

            作者:新華社評論員

             

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          • 不斷實現人民對美好生活的向往——論學習貫徹黨的十九屆...

              “人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標?!秉h的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出,“十四五”時期經濟社會發展必須遵循堅持以人民為中心的原則,堅持人民主體地位,堅持共同富裕方向,始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,維護人民根本利益,激發全體人民積極性、主動性、創造性,促進社會公平,增進民生福祉,不斷實現人民對美好生活的向往。

              中國共產黨根基在人民、血脈在人民。黨團結帶領人民進行革命、建設、改革,根本目的就是為了讓人民過上好日子,無論面臨多大挑戰和壓力,無論付出多大犧牲和代價,這一點都始終不渝、毫不動搖。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰略構想以來,我們黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,始終堅持在發展中保障和改善民生,全面推進幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶,不斷改善人民生活、增進人民福祉?!笆濉睍r期,脫貧攻堅成果舉世矚目,5575萬農村貧困人口實現脫貧,人民生活水平顯著提高,城鎮新增就業超過6000萬人,建成世界上規模最大的社會保障體系,基本醫療保險覆蓋超過13億人,基本養老保險覆蓋近10億人。經過長期不懈努力,中華民族千百年來的絕對貧困問題就將歷史性地劃上句號,千百年來“民亦勞止,汔可小康”的憧憬就要變為現實。

              “十四五”時期我國將進入新發展階段,社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,人民對美好生活的要求不斷提高。這次全會緊緊抓住我國社會主要矛盾,深入貫徹新發展理念,回應人民群眾訴求和期盼,對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署。全會通過的《建議》,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,貫穿了以人民為中心的發展思想,明確了“十四五”時期“民生福祉達到新水平”的目標任務。共同富裕是社會主義的本質要求,是人民群眾的共同期盼。我們推動經濟社會發展,歸根結底是要實現全體人民共同富裕。當前,我國發展不平衡不充分問題仍然突出,城鄉區域發展和收入分配差距較大,促進全體人民共同富裕是一項長期任務,但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置。全會通過的《建議》在到2035年基本實現社會主義現代化遠景目標中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”,在改善人民生活品質部分突出強調了“扎實推動共同富?!?,提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述,在黨的全會文件中還是第一次,既指明了前進方向和奮斗目標,也是實事求是、符合發展規律的,兼顧了需要和可能,有利于在工作中積極穩妥把握。我們要認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,牢記初心使命,堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,盡力而為、量力而行,腳踏實地、久久為功,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

              從石庫門到天安門,從興業路到復興路,從站起來、富起來到強起來,我們黨為人民而生、因人民而興,團結帶領人民跨過一道又一道溝坎,取得一個又一個勝利,為中華民族建樹了彪炳史冊的豐功偉績。前進道路上,無論面臨什么樣的風險挑戰,我們都要始終堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民,始終同人民想在一起、干在一起,為實現新時代黨的歷史使命而奮斗,不斷創造中華民族新的歷史輝煌。

            來源:人民日報

            作者:人民日報評論員

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          • 滿懷信心向未來

              黨的十九屆五中全會吹響了奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的號角,乘勢而上的中國航向標定、方向明確,既有“十四五”發展規劃,也有2035年遠景目標?;乜础笆濉?,前瞻“十四五”,遠眺2035年,輝煌的成就,宏偉的前景,催人奮進,給人力量。我們堅信,中國的現代化之路會越走越寬廣。

             ?。的甑臅r間跨度,在歷史長河中也許很短,但足以在中國發展歷程中留下“決定性成就”。從經濟發展來看,2016年到2019年中國經濟年均增長率達到6.7%,預計2020年國內生產總值突破100萬億元;從民生改善來看,5575萬農村貧困人口實現脫貧,基本醫療保險覆蓋超過13億人,基本養老保險覆蓋近10億人。同時,文化事業和文化產業繁榮發展,社會保持和諧穩定,新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果。這些實打實、見真章的成績,這些看得見、摸得著的變化,充分說明經過“十三五”時期的發展,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

              觀察經濟社會發展,不僅要看總量、速度和規模,更要看質量、效益和結構;不僅要看“有沒有”,還要看“好不好”。2015年到2019年,戰略性新興產業增加值年均實際增長10.4%,經濟結構持續優化;污染防治力度加大,生態環境明顯改善,這5年我國成為世界上污染治理力度最大的國家;國產航母、國產大飛機、北斗三號全球衛星導航系統等一批國之重器相繼誕生,大數據、云計算、5G通信等新產業、新業態不斷涌現,以創新為主要支撐的經濟體系和發展方式正在形成。新發展理念不僅深入人心、成為社會共識,更貫穿經濟社會發展的各個方面,引領著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

              從發展成績往深層看,一系列深層的制度變革正在發生,為未來的長遠發展涵養制度優勢。以供給側結構性改革為主線,改革全面發力、多點突破,重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果,全面深化改革取得重大突破;科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進,法治國家、法治政府、法治社會建設相互促進,全面依法治國取得重大進展;一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,在全黨范圍內開展“不忘初心,牢記使命”主題教育,全面從嚴治黨取得重大成果……總體而言,國家治理體系和治理能力現代化加快推進,中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯。

              從“十三五”到“十四五”,從全面建成小康社會到全面建設社會主義現代化國家,發展階段前后相續、發展目標有機銜接,彰顯著一個國家現代化進程的生命力和延續性。從更大的時間跨度來看,連續14個五年規劃(計劃),串聯起了現代中國波瀾壯闊的發展歷程。很少有國家能夠像中國這樣,從如此長遠的視角、如此宏大的格局來看待發展,如此科學地制定每一個階段經濟社會發展的奮斗目標,并團結億萬人民群眾齊心協力以求之、胼手胝足以赴之。這樣一種在長時段內展現出的規劃能力、引領能力、發展能力,正是中國制度優勢的生動體現,也將繼續推動中國號航船乘風破浪、行穩致遠。

             ?。的甑陌l展,續寫了成績斐然的中國奇跡,彰顯了不同凡響的中國力量。在“十三五”和“十四五”的歷史交匯點看向未來,我們有能力、有信心跑好“十四五”這一程,必將在全面建設社會主義現代化國家新征程上創造新的輝煌。

            來源:人民日報

            作者:李拯 

              

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          • 全面塑造發展新優勢——六論深入貫徹落實黨的十九屆五中...

              “堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,完善國家創新體系,加快建設科技強國?!比涨?,黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》全文發布,明確提出堅持創新驅動發展,全面塑造發展新優勢,為我們從全局和戰略的高度準確把握和有力推動構建新發展格局提供了重要遵循。

              縱觀人類發展歷史,創新始終是一個國家、一個民族發展的重要力量,也始終是推動人類社會進步的重要力量。實施創新驅動發展戰略,是我們應對發展環境變化、把握發展自主權、提高核心競爭力的必然選擇,是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動中國經濟高質量發展的必然選擇。

              當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展。早在2013年十八屆中央政治局第九次集體學習時,習近平總書記就作出論斷:這將是最難掌控但必須面對的不確定性因素之一,新科技革命和產業變革“抓住了就是機遇,抓不住就是挑戰”。

              全面塑造發展新優勢,離不開國家戰略科技力量的支撐。強化這一力量,要制定科技強國行動綱要,健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制,打好關鍵核心技術攻堅戰,提高創新鏈整體效能。加強基礎研究、注重原始創新,優化學科布局和研發布局,制定實施戰略性科學計劃和科學工程,推進各科研力量優化配置和資源共享。當前,我們要在中國科技面向2030年的長遠戰略的基礎上,瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康等前沿領域,實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目。

              科技創新和制度創新,要兩個輪子一起轉。完善科技創新體制機制,要推動相關體制機制深入變革,完善國家科技治理體系,優化國家科技規劃體系和運行機制,推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。要改進科技項目組織管理方式,完善科技評價機制,加大研發投入,完善金融支持創新體系并促進科技開放合作,研究設立面向全球的科學研究基金。

              企業是科技和經濟緊密結合的重要力量,應該成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。要強化企業創新主體地位,推進產學研深度融合,對企業投入基礎研究實行稅收優惠,提升企業技術創新能力,推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新?!肮σ圆懦?,業由才廣?!币磺锌萍紕撔禄顒佣际侨俗龀鰜淼?。我國建設科技強國,關鍵是要建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍。要進一步深化人才發展體制機制改革,健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系,激發人才創新活力,加強創新型、應用型、技能型人才培養,實行更加開放的人才政策,構筑集聚國內外優秀人才的科研創新高地。

              今天,我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標,我們比歷史上任何時期都更需要建設科技強國。時間不等人,形勢不等人,我們必須增強緊迫感和使命感,堅定創新自信,以只爭朝夕的勁頭和敢為天下先的志向,不畏艱難,勇攀高峰,推動中國這艘巨輪向著科技強國、向著中華民族偉大復興不斷前進。(光明日報評論員)

            來源:光明日報

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          • 加快構建新發展格局——論學習貫徹黨的十九屆五中全會精神

              黨的十九屆五中全會明確提出要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,并作出重大工作部署。

              “十四五”時期我國將進入新發展階段,這是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段,國內外環境的深刻變化帶來一系列新機遇新挑戰。加快形成新發展格局,是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化,審時度勢作出的重大決策。構建新發展格局是事關全局的系統性、深層次變革,是立足當前、著眼長遠的戰略謀劃。我們要從全局和戰略的高度準確把握加快構建新發展格局的戰略構想。

              從根本上說,新發展格局是適應我國發展階段新要求、塑造國際合作和競爭新優勢的必然選擇。黨中央提出構建新發展格局,是對我國客觀經濟規律和發展趨勢的正確把握,是掌握發展主動權的先手棋,是有深厚的實踐基礎的。以前,在經濟全球化深入發展的外部環境下,市場和資源“兩頭在外”對我國加快提升經濟實力、改善人民生活發揮了重要作用。在當前全球市場萎縮的外部環境下,我們必須充分發揮國內超大規模市場優勢,通過繁榮國內經濟、暢通國內大循環為我國經濟發展增添動力,帶動世界經濟復蘇。改革開放以來,我們遭遇過很多外部風險沖擊,最終都能化險為夷,靠的就是辦好自己的事、把發展立足點放在國內。我國有14億人口,人均國內生產總值已經突破1萬美元,是全球最大和最具潛力的消費市場,具有巨大增長空間。自2008年國際金融危機以來,我國經濟已經在向以國內大循環為主體轉變。未來一個時期,我國國內市場主導國民經濟循環特征會更明顯,經濟增長的內需潛力會不斷釋放。只要順勢而為、精準施策,我們完全有條件構建新發展格局、塑造新競爭優勢。

              習近平總書記強調:“新發展格局決不是封閉的國內循環,而是開放的國內國際雙循環?!蔽覈谑澜缃洕械牡匚粚⒊掷m上升,同世界經濟的聯系會更加緊密,為其他國家提供的市場機會將更加廣闊,成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。以國內大循環為主體,正是要通過發揮內需潛力,使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,實現更加強勁可持續的發展。要科學認識國內大循環和國內國際雙循環的關系,主動作為、善于作為,建設更高水平開放型經濟新體制,實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放。還要認識到,構建新發展格局是以全國統一大市場基礎上的國內大循環為主體,不是各地都搞自我小循環,各地區要找準自己在國內大循環和國內國際雙循環中的位置和比較優勢,有條件的地區可以率先探索有利于促進全國構建新發展格局的有效路徑,發揮引領和帶動作用。

              構建新發展格局是一個系統工程,既要加強戰略謀劃和頂層設計,也要把握工作著力點。要加快培育完整內需體系,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。要加快科技自立自強,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,加快建設科技強國。要推動產業鏈供應鏈優化升級,把發展經濟著力點放在實體經濟上,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。要加快農業農村現代化,優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。要改善人民生活品質,堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,盡力而為、量力而行,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要牢牢守住安全發展這條底線,把安全發展貫穿國家發展各領域和全過程,確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。

              當今世界正經歷百年未有之大變局,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。奮進新時代、開啟新征程,站在歷史正確的一邊,保持戰略定力,增強機遇意識和風險意識,危中尋機、化危為機,堅定不移貫徹新發展理念,加快形成新發展格局,不斷向高質量發展邁進,我們就一定能為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

            來源:人民日報 

            作者:人民日報評論員

              

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          • 國際銳評:以人民為中心是中國發展的根本動力

              “改善人民生活品質”“提高人民收入水平”“不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感”……近期公布的中共十九屆五中全會公報中,“人民”一詞出現了23次,成為高頻詞匯。從中可以看出,中國執政黨始終堅持以人民為中心的發展思想,彰顯了人民至上的執政理念。同時,這也為國際社會理解中國政府支持率何以連續多年在國際民調中高居榜首提供了一個新的例證。

              發展為了誰?這是一國經濟發展的價值取向問題?;赝袊饲埃保硞€五年規劃(計劃),以人民為中心這條主線貫穿始終。在當前發展關鍵節點編制的“十四五”規劃建議,一個最鮮明的特點就是洋溢著濃厚的民生情懷。事實上,從規劃編制之初,中國執政黨就堅持把頂層設計與問計于民統一起來,廣泛聽取民意,進行開門問策。中國最高領導人習近平親自擔任規劃《建議》起草組組長,主持召開7次座談會,當面聽取各方面意見和建議。與此同時,文件起草過程還開創了中國五年規劃編制歷史上的首次“網絡問策”:網民建言100多萬條,有關方面從中整理出1000多條高質量的意見建議??梢哉f,“十四五”規劃編制征求意見范圍之大、參與人數之多、形式之多樣,前所未有。這一生動的社會主義民主實踐,保證了規劃建議充分反映人民意愿,回應人民期盼,因而能最大程度凝聚社會共識,并轉化為落實發展目標的強大動力。

              再從全會公報內容看,對增進民生福祉、改善人民生活品質提出了一些重要要求和重大舉措。從“民生福祉達到新水平”的“十四五”時期發展目標,到“人均國內生產總值達到中等發達國家水平,中等收入群體顯著擴大”的2035年遠景目標,無不緊緊圍繞不斷滿足人民日益增長的美好生活需要這條主線。圍繞這些目標,規劃《建議》提出的多項重大任務涉及就業、收入、教育、文化體育、健康和養老等諸多民生領域,充分彰顯了中國共產黨執政為民的決心與行動力。

              就業是民生之本。過去五年,中國城鎮新增就業超過6000萬人,取得明顯成效。當前,中國已轉向高質量發展階段,面臨的外部發展環境日趨錯綜復雜。針對新挑戰和新變化,全會公報提出“十四五”時期“實現更加充分更高質量就業”,表明未來五年中國將在就業擴容和提質兩方面下更大功夫。事實上,實現這一目標,中國具備諸多有利條件。比如蓬勃發展的數字經濟正成為中國龐大的就業蓄水池。2019年和2020年,中國官方先后發布3批共38種新職業,與數字經濟相關的職業占比過半。這不僅有助于進一步開辟就業新空間,也將給中國經濟發展創造新的增長點。

              與此同時,五中全會公報提出“十四五”期間“要提高人民收入水平”“實現居民收入增長和經濟增長基本同步”“分配結構明顯改善”等,這必然會進一步提升中國民生福祉。根據世界銀行公布的人均國民收入數據,在200多個國家和地區中,中國2019年排名較2000年足足上升了70位。同時,2019年中國居民恩格爾系數為28.2%,連續8年下降,已達到聯合國20%—30%的富足標準??梢灶A見,隨著“十四五”目標的實現,中國人的錢袋子將更鼓,將有更多人公平享受到社會經濟發展成果。

              值得關注的是,五中全會第一次將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為遠景目標提出來,無疑會進一步提升人民的獲得感、幸福感、安全感。從改革開放之初的“先富帶動后富”,到“十四五”時期“扎實推動共同富?!?,再到2035年遠景目標設定,數十年的發展歷程,折射出中國執政黨始終不變的初心,那就是:發展為了人民,發展依靠人民。

              正因此,國際社會對中國“十四五”規劃建議提出的發展目標普遍報以信心與期待。阿根廷亞洲與阿根廷研究所經濟學家古斯塔沃·吉拉多認為,在中國共產黨領導和全體中國人民的共同參與下,“五年規劃”都得到了嚴格執行,取得了巨大成果。前英國倫敦經濟與商業政策署署長羅思義表示,中國在發展中曾經克服了許多困難,這次也一定會取得成功,一定能夠實現“十四五”規劃。

              大道至簡。中國之所以能創造令世界驚嘆的發展奇跡,正如中國最高領導人所說,“一件一件抓落實,一年接著一年干,努力讓群眾看到變化、得到實惠”。在中國即將全面建成小康社會、進入新發展階段的歷史關口,如何讓中國人民的生活更加美好?如何讓每個人從社會發展中不斷受益?如何讓全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展?十九屆五中全會已經給出了明確的作答,那就是“堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點” “不斷實現人民對美好生活的向往”。這是中國執政黨始終不渝的奮斗目標,也是中國發展前行的根本動力,同樣是世界讀懂“中國之治”的關鍵密碼。(國際銳評評論員)

            來源:中央廣電總臺國際在線

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          • 堅定不移貫徹新發展理念——五論深入貫徹落實黨的十九屆...

              “堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念”“不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平,為實現高質量發展提供根本保證”“堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念”……十九屆五中全會公報一再強調“新發展理念”,彰顯了其重要性。

             ?。的昵?,習近平總書記在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。新發展理念就是發展的指揮棒,創新發展注重解決發展動力的問題,協調發展注重解決發展不平衡的問題,綠色發展注重解決人與自然和諧的問題,開放發展注重解決內外聯動的問題,共享發展注重解決社會公平正義的問題。新發展理念針對當前我國發展面臨的突出問題和挑戰而提出,都是管全局、管根本、管長遠的指導方針,具有戰略性、綱領性、引領性,深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的根本所在,是關系我國發展方式的一場深刻變革。

             ?。的陙?,以習近平同志為核心的黨中央順應時代和實踐發展的新要求,堅持以人民為中心的發展思想,以全面建成小康社會為目標,以實現高質量發展為導向,創新發展動力澎湃,協調發展多點開花,綠色發展扎實推進,開放發展引領潮流,共享發展惠及民生,引領我國發展全局發生歷史性變革。

              “十四五”時期是承前啟后、繼往開來的關鍵時間節點,中國的新發展階段即將開啟。在本次全會通過的“十四五”規劃和2035年遠景目標中,新發展理念貫穿發展的全過程和全領域。只有進一步重申新發展理念,當代中國才能破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢,書寫發展美好藍圖。

              新發展理念也與新發展格局息息相關。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念可以用來指導解決新發展格局中的發展動力、內外聯動、可持續、互利共贏等問題。而以新發展格局重塑經濟新優勢、推動新發展,是我們應對風險挑戰的必然選擇,是我們站在新發展起點上牢牢把握發展主動權的制勝之策。

              潮平兩岸闊,風正一帆懸?!笆奈濉苯洕鐣l展原則和目標任務已經確立,2035年基本實現社會主義現代化遠景目標和宏偉藍圖已經勾勒,全面建設社會主義現代化國家新征程即將起航,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德、頑強奮斗,實現更高質量、更富活力的全面發展。(光明日報評論員)

            來源:光明日報

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          • 弘揚核心價值,堅定文化自信——學習貫徹黨的十九屆五中...

              新華社北京11月2日電 黨的十九屆五中全會著眼戰略全局,對 “十四五”時期文化建設作出部署,明確提出到2035年建成文化強國的遠景目標,這為我們在新發展階段繁榮發展文化事業和文化產業、提高國家文化軟實力提供了“時間表”和“路線圖”。

              實現中國夢,必然是物質文明和精神文明比翼雙飛的發展過程。正是基于這樣的認識,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設,突出強調增強中國特色社會主義文化自信,把堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的制度確立為中國特色社會主義的一項根本制度,把堅持社會主義核心價值體系納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略?!笆濉睍r期,我國文化事業和文化產業繁榮發展,文化建設持續引領社會新風尚、滿足人民新期待、激發發展新活力,為開創黨和國家事業新局面提供了強大精神支撐。

              在全面建成小康社會后,我國將開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程。社會主義現代化是全面發展、全面進步的現代化,也是物質文明和精神文明相協調的現代化,沒有社會主義文化繁榮發展,就沒有社會主義現代化。正如習近平總書記強調的,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,文化是重要內容;推動高質量發展,文化是重要支點;滿足人民日益增長的美好生活需要,文化是重要因素;戰勝前進道路上各種風險挑戰,文化是重要力量源泉。越是接近實現中華民族偉大復興的目標,就越要重視文化的價值,越要加強文化建設,為我們攻堅克難、砥礪前行提供堅強的思想保證、強大的精神力量、豐潤的道德滋養。

              文化是軟實力,增強文化軟實力則是硬任務?!笆奈濉笔侨娼ㄔO社會主義現代化國家開局起步的重要時期,必須在文化強國建設上邁出堅實步伐。要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,推動理想信念教育常態化制度化,引導人們堅定“四個自信”,促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起;要堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設,加強社會主義精神文明建設,提高社會文明程度,發揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發展的作用;要提升公共文化服務水平,健全現代文化產業體系,繁榮社會主義文藝,圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務,促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。

              凝心可聚力,心齊可移山。在五千多年文明發展中孕育的中華優秀傳統文化,在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化,是全體中國人民戰勝艱難險阻、創造美好新生活的力量之源。堅持走中國特色社會主義文化發展道路,以文化凝心聚力、以文明交流互鑒,中華民族必將以更加自信、更加自強的姿態屹立于世界民族之林。(新華社評論員)

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          • 以推動高質量發展為主題——論學習貫徹黨的十九屆五中全...

               新時代我國經濟發展的基本特征,就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展?!笆奈濉睍r期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題,這是黨的十九屆五中全會根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。

              我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍然是世界上最大的發展中國家,發展仍然是我們黨執政興國的第一要務。必須強調的是,新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念,必須是高質量發展。黨的十八屆五中全會鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,引領我國經濟不斷破解發展難題、厚植發展優勢,在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力上取得重大突破,邁出高質量發展的堅實步伐。實踐充分表明,推動高質量發展是遵循經濟發展規律、保持經濟持續健康發展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求。

              當前,世界百年未有之大變局加速演進,我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻復雜變化?!笆奈濉睍r期我國將進入新發展階段,面臨一系列新機遇新挑戰。繼續發展具有多方面優勢和條件,同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出,發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。這就要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的位置,著力提升發展質量和效益。另一方面,我國發展的外部環境日趨復雜。防范化解各類風險隱患,積極應對外部環境變化帶來的沖擊挑戰,關鍵在于辦好自己的事,提高發展質量,提高國際競爭力,增強國家綜合實力和抵御風險能力,有效維護國家安全,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧。經濟、社會、文化、生態等各領域都要體現高質量發展的要求。

              習近平總書記強調:“高質量發展就是體現新發展理念的發展,是經濟發展從‘有沒有’轉向‘好不好’?!比珪徸h通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》突出新發展理念的引領作用,就“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務作出工作部署,明確了從科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展,到文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等重點領域的思路和重點工作。以推動高質量發展為主題,就要堅定不移貫徹新發展理念,以深化供給側結構性改革為主線,堅持質量第一、效益優先,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,使發展成果更好惠及全體人民,不斷實現人民對美好生活的向往。

              推動高質量發展是做好經濟工作的根本要求,新發展理念是管全局、管根本、管長遠的導向。奮進新時代、開啟新征程,以推動高質量發展為主題,把新發展理念貫穿發展全過程和各領域,在危機中育先機、于變局中開新局,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展,我們就一定能贏得優勢、贏得主動、贏得未來。

            來源:人民日報
            作者:人民日報評論員
              
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          • 奮進經濟社會發展新目標——四論深入貫徹落實黨的十九屆...

             ?。保霸拢玻度罩粒玻谷?,黨的十九屆五中全會在北京勝利舉行。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,五中全會謀劃長遠,全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,為中國擘畫了一幅波瀾壯闊的新圖景。

              黨的十八大以來,我國經濟實力、科技實力、綜合國力顯著提升,脫貧攻堅成果舉世矚目,生態環境明顯改善,人民生活水平顯著提高,全面建成小康社會勝利在望。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。幸福無止境,奮斗永不停。五中全會公報中,“四個全面”中第一個“全面”的表述,由之前的“全面建成小康社會”變為“全面建設社會主義現代化國家”,正是我們的黨初心不忘,在新的征程上,追求為人民謀取更大幸福的表現。

              為了全面建設社會主義現代化國家,全會提出了經濟社會發展新目標,即“十四五”時期經濟社會發展主要目標和到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標。目標的設立,秉承黨的初心和使命,不僅體現了高質量發展階段的新特征新要求,更是人民群眾對美好生活向往的新追求。藍圖已繪就,要努力讓人民群眾看到變化、得到實惠,就得一件一件抓落實、鉚足勁兒奮力干,一年接著一年干。

              因此,我們必須堅持黨的全面領導,充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,形成推動發展的強大合力。我們要努力做到經濟發展取得新成效,改革開放邁出新步伐,社會文明程度得到新提高,生態文明建設實現新進步,民生福祉達到新水平,國家治理效能得到新提升。并在努力完成“十四五”時期經濟社會發展主要目標基礎上,向著到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標繼續奮進。

              理論是行動的先導,思想是前進的旗幟。我們黨之所以能夠歷經苦難取得今日之成就,就是靠著正確的理論、先進的思想來武裝頭腦、指引行動。五中全會提出了“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則,我們必須以此為指引,堅定信念、矢志不渝,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

              全會上,習近平總書記闡明了今日中國的新坐標:“‘十三五’規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方?!苯袢罩鴺?,便是明日之起點,站在新的起點上,我們必須全力奮進全會提出的“十四五”時期經濟社會發展主要目標和到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標,奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利,在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。(光明日報評論員)

            來源:光明日報

             
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          • 應對機遇與挑戰的新變化——三論深入貫徹落實黨的十九屆...

              “全會深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化,認為當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化?!保保霸拢玻谷?,黨的十九屆五中全會在京勝利閉幕,會議公報明確指出當前和今后一個時期我國發展的機遇和挑戰面臨新變化,強調增強機遇意識和風險意識,樹立底線思維,準確識變、科學應變、主動求變。

              善弈者謀勢。只有準確預判未來國際國內格局發展變化潮流趨勢,才能下好先手棋,打好主動仗。我們黨在制定決策規劃時,歷來高度重視對發展環境特別是機遇和挑戰的分析判斷。2002年,黨的十六大提出,21世紀頭20年,對我國來說,是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。20年來,我們緊緊抓住這個機遇期,深化改革、擴大開放、推動發展,取得了舉世矚目的歷史性成就。面對國內外新形勢新變化,黨的十九屆五中全會指出當前仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化,這是對當前國內國際形勢深刻變化的總體把握,是我們制定決策規劃的基本前提和依據。

              從國際上看,當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,同時經濟全球化遭遇逆流和回頭浪,單邊主義、保護主義甚囂塵上,突如其來的新冠肺炎疫情增加了外部環境的不穩定性不確定性。從國內來看,我國已轉向高質量發展階段,制度優勢顯著,經濟長期向好,社會大局穩定,同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出,重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨。今年,我們即將全面建成小康社會,在此基礎上要開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,各方面的任務可以說十分艱巨而繁重。

              盱衡全局,瞻望未來,“中國號”巨輪已經駛向了前所未有的寬闊水域,新機遇與新挑戰相伴相生勢在必然。應對新機遇新挑戰既不能沾沾自喜,亦不可妄自菲薄,而要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,準確把握新形勢,善于化危為機,扎實做好在更加不穩定不確定的環境中謀求發展的長期準備,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

              銳始者必圖其終,成功者先計于始。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,我們豪情滿懷壯心激蕩。偉大的事業從來不是一帆風順,實現中華民族偉大復興的歷史征程中注定鮮花與荊棘相伴,機遇與挑戰共生。我們要冷靜審視深刻復雜變化的國內外形勢,在危機中育先機、于變局中開新局,抓住機遇,應對挑戰,趨利避害,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向著第二個百年奮斗目標奮勇前進。

            來源:光明日報 

            作者:光明日報評論員

              

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          • 望海樓:“十四五”,至關重要

              日前,十九屆五中全會在京召開,全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。規劃《建議》把“十四五”發展作為重點,同時對2035年遠景目標進行展望。

              顯而易見,“十四五”肩負重大使命。它是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,我國將進入新發展階段。開局決定全局,從明年起到實現第二個百年奮斗目標還有約30年,這30年的頭一個五年至關重要。這五年的成效、成色如何,基礎打得咋樣,將直接影響著未來二十多年的發展??梢哉f,2021年至2025年是夯基壘臺的關鍵時段。

              面向未來,“十四五”發展思路清晰。十九屆五中全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標,它包括經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升等6個方面。對于這一時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則、12項發展和改革開放的重點任務,全會同樣作出明確要求。全會通過的規劃《建議》順應億萬群眾期盼,對增進民生福祉,改善人民生活品質提出了一些重要要求和重大舉措。這些要求和舉措,會在“十四五”期間逐步落地。

              我們深知,“十四五”機遇挑戰并存。當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。一方面,機遇和挑戰前所未有。從國際看,當今世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情仍在持續蔓延,保護主義、單邊主義上升,國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增強。國內方面,人均國內生產總值突破1萬美元,我國繼續發展具有多方面優勢和條件,但是發展不平衡不充分問題仍然突出,人民日益增長的美好生活需要明顯提高。另一方面,危中有機,??赊D機。既要善于順勢而為,會開順風船,又要勇于逆勢而上,會開頂風船,善于化危為機。

              展望“十四五”,中國有底氣。我們有中國特色社會主義制度的顯著優勢,有改革開放40多年來積累的雄厚物質技術基礎,有豐富的人力資源,有廣闊的市場空間,有完整的產業體系和配套能力。特別是,我們有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導。

              在危機中育先機,于變局中開新局。只要練好內功,辦好自己的事,中國必將譜寫經濟持續快速發展和社會長期穩定“兩大奇跡”的新篇章。(作者系人民日報海外版評論員)

            來源:人民日報海外版 

            作者:李林寶

              

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          • 接續奮斗,推動“十四五”起好步

              剛剛閉幕的十九屆五中全會,審議通過“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標的建議,為我國發展指明方向、擘畫藍圖?!笆奈濉睍r期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。由此開始,我國將踏上新的發展征程。

              編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃,是我們黨治國理政的重要方式?!笆濉币巹潓嵤┮詠?,我國取得了巨大的發展成就。在收官之年,主要指標總體將如期實現,重大戰略任務和165項重大工程項目全面落地見效,規劃確定的各項目標任務即將勝利完成。這是經濟快速發展的5年,經濟總量接近100萬億元大關,人均GDP突破1萬美元;這是發展含金量更高的5年,2015-2019年,戰略性新興產業增加值年均實際增長10.4%,經濟結構進一步優化;這是民生持續改善的5年,脫貧攻堅成果舉世矚目、社會保障體系繼續完善、社會事業繁榮發展,14億中國人在共同富裕的道路上邁出堅實步伐……經過“十三五”時期的發展,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,為“十四五”時期經濟社會發展積累了雄厚的基礎。

              在“十三五”收官之際,回首一路艱辛,環視世界風云,才更加深刻體會到走過的不平凡道路、實現的歷史性跨越?!笆濉睍r期的成就、抗擊新冠肺炎疫情取得的重大戰略成果,使得我們對中國的發展道路、制度模式和未來前景更加自信,更增強了全黨全國各族人民團結奮斗的強大凝聚力。在“十三五”的實踐中,中國共產黨領導和我國社會主義制度的優勢進一步彰顯,新發展理念更加深入人心,廣大黨員干部政治品質和斗爭精神斗爭本領得到錘煉,全國各族人民精神面貌更加奮發昂揚,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了有力政治保證和強大奮進力量。

              “十四五”時期我國將進入新發展階段,對此我們必須要有深刻認識。從外部看,當今世界正經歷百年未有之大變局,疫情全球大流行使得這個大變局加速演進,經濟全球化遭遇逆流,保護主義、單邊主義上升。從內部看,我國已進入高質量發展階段,繼續發展具有多方面優勢和條件,同時發展不平衡不充分問題仍然突出,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。因而,我們要胸懷中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局,把握好我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,應對好錯綜復雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰,推動“兩個一百年”奮斗目標有機銜接,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

              推動“十四五”時期經濟社會發展,需要貫徹落實新發展理念,緊扣推動高質量發展,著力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。繼續完善崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的機制和環境,才能以發展理念轉變引領發展方式轉變、促進發展效益提升。從“量的積累”轉向“質的飛躍”,從“體量優勢”轉向“質量優勢”,不斷提升發展的質量和水平,才能實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。暢通國內大循環,更好激活中國的超大規模市場優勢,并在更高層次實現國內國際雙循環良性互動,才能在世界激蕩變革期站穩腳跟,在開頂風船、走上坡路中推動中國發展更上層樓。

              時間的書頁不斷掀開,發展的命題日新月異。從新中國成立以來,連續十四個五年規劃(計劃),前后相續、有機銜接,串聯起波瀾壯闊的現代化奮進歷程。在“十三五”和“十四五”的歷史交匯點看向未來,中國已經在時間的坐標中書寫了偉大的發展奇跡,也將在未來創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

            來源:人民日報作者:李拯

              

                

             

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          • 人民日報評論員:“十四五”時期我國發展必須遵循的重要...

              新華社北京10月31日電 人民日報11月1日評論員文章:“十四五”時期我國發展必須遵循的重要原則——論學習貫徹黨的十九屆五中全會精神

              用中長期規劃指導經濟社會發展,是我們黨治國理政的一種重要方式。

              黨的十九屆五中全會站在黨和國家事業發展全局高度,按照黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出的分兩個階段推進的戰略安排,綜合考慮未來一個時期國內外發展趨勢和我國發展條件,對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署。全會將“十四五”規劃與2035年遠景目標統籌考慮,做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,描繪了我國進入新發展階段的發展藍圖,為全黨全國各族人民奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利指明了前進方向、提供了根本遵循。

              “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,我國將進入新發展階段,國內外環境的深刻變化帶來一系列新機遇新挑戰。黨的十九屆五中全會明確了“十四五”時期經濟社會發展指導思想,提出了必須遵循的重要原則。這就是堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念。這“五個堅持”,是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政實踐經驗的升華,是我們黨對我國發展規律認識的進一步深化。奮進新時代、開啟新征程,只有切實遵循“五個堅持”的重要原則,在經濟社會發展各項工作中認真貫徹落實,抓住機遇、應對挑戰,披荊斬棘、奮勇前進,才能實現經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升的主要目標。

              黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證、是戰勝一切困難和風險的“定海神針”,只有堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制,堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局能力和水平,才能為實現高質量發展提供根本保證。讓人民過上好日子是我們黨一切工作的出發點和落腳點,只有堅持人民主體地位,堅持共同富裕方向,始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,維護人民根本利益,激發全體人民積極性、主動性、創造性,促進社會公平,增進民生福祉,才能不斷實現人民對美好生活的向往。新發展理念是我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現,只有把新發展理念貫穿發展全過程和各領域,構建新發展格局,切實轉變發展方式,推動質量變革、效率變革、動力變革,才能實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。改革開放是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招,只有堅定不移推進改革,堅定不移擴大開放,加強國家治理體系和治理能力現代化建設,破除制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙,強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措,才能持續增強發展動力和活力。系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法,只有加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進,統籌國內國際兩個大局,辦好發展安全兩件大事,堅持全國一盤棋,更好發揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項,注重防范化解重大風險挑戰,才能實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。

              黨的十九屆五中全會展現一幅氣勢恢宏的壯麗畫卷,必將鼓舞和激勵全黨全國各族人民戰勝一切艱難險阻,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,同心同德,頑強奮斗,在新時代偉大征程上譜寫“兩大奇跡”新篇章。

              
              
              
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          • 新華社評論員:構建新發展格局 實現高質量發展——學習...

              新華社北京10月31日電 “形成強大國內市場,構建新發展格局”,黨的十九屆五中全會堅持把擴大內需作為戰略基點,對構建以國內大循環為主體、國際國內雙循環相互促進的新發展格局作出重要戰略部署,為推動高質量發展、實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標指明主攻方向。

              “明者因時而變,知者隨事而制?!碧岢鰳嫿ㄐ掳l展格局的重大任務,是以習近平同志為核心的黨中央積極應對國際國內形勢變化,與時俱進提升我國經濟發展水平、重塑我國國際合作和競爭新優勢而作出的戰略抉擇,是實現經濟高質量發展、解決面臨的各種中長期問題的重要抓手,是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要組成部分,彰顯我們黨對經濟發展客觀規律的深刻認識和科學把握,開拓了馬克思主義政治經濟學新境界。

              當前經濟全球化遭遇逆流,單邊主義、保護主義上升,新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠的影響,世界面臨的不穩定性不確定性更加突出。與此同時,我國已轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。面對紛繁復雜的國內外形勢,最重要的是固本培元、練好內功,加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。通過發揮內需潛力、強化國內經濟大循環,使國內市場和國際市場更好聯通,更好利用國際國內兩個市場、兩種資源,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

              構建新發展格局、實現高質量發展,要堅持擴大內需這個戰略基點。大國經濟一個共同特征是國內可循環。中國作為世界第二大經濟體,國內供給和國內需求對于經濟循環起到主要的支撐作用。要加快培育完整內需體系,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。要暢通國民經濟大循環,打通從生產、分配到流通、消費等諸多環節的堵點,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。要加強關鍵核心技術攻關,維護產業鏈供應鏈的安全穩定,以科技創新催生新發展動能,實現依靠創新驅動的內涵型增長。要優化收入分配結構,擴大中等收入群體,建設現代流通體系,優化消費環境,促進消費升級,充分發揮我國超大規模市場優勢,讓內需更好成為經濟發展的基本動力,讓擴大內需更好滿足人民美好生活需要,為高質量發展注入強勁動力。

              新發展格局不是封閉的國內循環,而是開放的國內國際雙循環。構建新發展格局、實現高質量發展,要深入參與國際循環。要在更高水平上擴大對外開放,擴大外資企業的市場準入,更好地利用國內國際兩個市場兩種資源。著力打造市場化、法治化、國際化營商環境,依托國內強大市場,使我國成為吸引全球優質要素資源的強大引力場,成為外商投資興業的沃土,使國內循環和國際循環相互促進、相得益彰,促進我國同各國互利共贏、共同繁榮發展。

              中國經濟是一片大海,穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。面對各種風險和挑戰,保持戰略定力,緊扣推動高質量發展,加快構建新發展格局,定能進一步創造新優勢、開拓新空間、添加新動力,推動中國經濟航船乘風破浪、行穩致遠。(新華社評論員)

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          • 堅持創新核心地位 發展現代產業體系——學習貫徹黨的十...

              新華社北京10月30日電 “把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”“推動經濟體系優化升級”。黨的十九屆五中全會堅持新發展理念,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,對推動創新發展、建設科技強國、發展現代產業體系作出一系列重大部署,為推動高質量發展提供重要遵循。

              創新是引領發展的第一動力?!笆濉睍r期,我國研發投入強度從2.06%增長到2.23%,基礎研究經費增長近一倍,全球創新指數排名從第29位升至第14位,重大創新成果競相涌現,創新型國家建設取得重大進展。同時也要看到,我國創新能力還不適應高質量發展要求,產業體系還存在短板和弱項。在全面建設社會主義現代化國家新征程上,搶抓新一輪科技革命和產業變革的重大機遇,構建新發展格局、塑造發展新優勢,更加需要創新的力量,充分發揮科技創新在百年未有之大變局中的關鍵變量作用、在中華民族偉大復興戰略全局中的支撐引領作用。

              加快建設科技強國,要堅持科技創新與體制機制創新“雙輪驅動”,面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,深化科技體制改革,完善國家創新體系。中國的科技創新和發展越來越離不開世界,世界的科技進步也越來越需要中國。要把科技自立自強與開放合作有機結合起來,增強自主創新能力,打好關鍵核心技術攻堅戰,以全球視野謀劃創新事業,積極融入全球創新網絡,不斷深化各領域交流合作。要強化國家戰略科技力量,提升企業技術創新能力,激發人才創新活力,調動廣大科技人員和創新主體的積極性、創造性,讓各方面創新創造潛能充分釋放出來。

              堅持創新發展,是貫徹新發展理念的突出要求。全面建設社會主義現代化國家,必須以改革創新為根本動力,加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級。實體經濟是一國經濟的立身之本,是財富創造的根本源泉,是國家強盛的重要支柱。要堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,堅定不移建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化,提高經濟質量效益和核心競爭力。建設現代產業體系,創新引領、統籌協調是關鍵。要提升產業鏈供應鏈現代化水平,發展戰略性新興產業,加快發展現代服務業,統籌推進基礎設施建設,加快數字化發展,不斷增強經濟創新力、競爭力、抗風險能力。

              從“創新能力顯著提升”到“進入創新型國家前列”,從“現代化經濟體系建設取得重大進展”到“建成現代化經濟體系”,黨的十九屆五中全會為“十四五”時期乃至更長時期的創新發展和現代化經濟體系建設擘畫藍圖、明確目標。創新開創未來,實干成就夢想。切實把黨的十九屆五中全會各項決策部署落到實處,腳踏實地向前進,創新中國必將行穩致遠,為全面建設社會主義現代化國家注入強勁動力。(新華社評論員)

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          • 望海樓:歷史交匯點上的五中全會

              金秋之際,中共十九屆五中全會如期舉行。未來五年、未來十五年,中國將往何處去?全會公報釋放明確信號??偨Y過去、研判形勢、謀劃未來,是這次全會的重要任務。它召開于重要的歷史交匯點上。

              往近了說,如今是“十三五”時期與“十四五”時期的交匯點。

              面對過去五年,全會深刻總結了“十三五”時期的巨大成就,高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。會議公報中,大量“硬成績”公布。比如,預計2020年國內生產總值突破100萬億元;再如,過去五年脫貧攻堅戰,5575萬農村貧困人口實現脫貧;又如,過去五年城鎮新增就業超過6000萬人。在這一系列歷史性成就背后,是“十三五”規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

              面對當前局勢,全會深入分析了我國發展環境面臨的深刻復雜變化,認為當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。

              面對未來五年,全會對“十四五”時期經濟社會發展提出了指導思想和必須遵循的原則,設定了主要目標?!笆奈濉敝袊洕鐣l展的主要目標,可以概括為“六個新”,那就是經濟發展取得新成效,改革開放邁出新步伐,社會文明程度得到新提高,生態文明建設實現新進步,民生福祉達到新水平,國家治理效能得到新提升。

              往遠了說,這是站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上謀劃的宏偉藍圖。

              全會所召開的時間點,是實現第一個百年奮斗目標之后向第二個百年奮斗目標進軍的全新起點。此前,習近平總書記明確指出,“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,我國將進入新發展階段。

              面向未來,全會不只定下未來五年的目標,還提出了到2035年基本實現社會主義現代化的遠景目標。此前,十九大報告明確提出,從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排,其中第一個階段是從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現社會主義現代化。在十九大報告基礎上,此次全會細化、豐富了這一遠景目標。

              如何實現發展目標?契合當下形勢與需求,全會提出了12條具體要求,涵蓋“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”“加快發展現代產業體系,推動經濟體系優化升級”“形成強大國內市場,構建新發展格局”等。尤其值得注意的是,這些要求中,第一條即事關創新,并將其放到了“我國現代化建設全局中的核心地位”。創新的分量之重可想而知。

              站在歷史節點上,我們回顧過去成就,展望未來征程。在“十三五”時期奠定的寶貴基礎上,在新的時間坐標中,中國共產黨人繪就了全新藍圖。從這一歷史交匯點出發,我們必將書寫全新的歷史、創造更大的奇跡?。ㄗ髡呦等嗣袢請蠛M獍嬖u論員)

            來源:人民日報海外版

            作者:劉少華

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          • 決勝全面建成小康社會取得決定性成就——論學習貫徹黨的...

              

              新藍圖已經繪就,新征程即將開啟。黨的十九屆五中全會充分肯定“十三五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就,從黨和國家事業發展全局出發,把握世界大勢和發展規律,深入分析國際國內形勢,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。這是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件,是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發展的行動指南。當前和今后一個時期,全黨全國的一項重要政治任務是學習貫徹這次全會精神,把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。

              “十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,奮發有為推進黨和國家各項事業,戰勝各種風險挑戰,中國特色社會主義的航船繼續乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明,有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵,有全黨全國各族人民團結一心、頑強奮斗,我們就一定能夠戰勝前進道路上出現的各種艱難險阻,一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。

              全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就?!笆濉睍r期,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,經濟運行總體平穩,經濟結構持續優化,脫貧攻堅成果舉世矚目,污染防治力度加大,生態環境明顯改善,對外開放持續擴大,共建“一帶一路”成果豐碩,人民生活水平顯著提高,社會保持和諧穩定。尤為重要的是,在“十三五”的實踐中,全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進展,全面從嚴治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現代化加快推進,中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯,新發展理念更加深入人心,廣大黨員干部政治品質和斗爭精神斗爭本領得到錘煉,全國各族人民精神面貌更加奮發昂揚,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程提供了有力政治保證和強大奮進力量。

              到建黨100周年時,全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,是我們黨進入新世紀后,在基本建成小康社會基礎上提出的奮斗目標,是對人民的莊嚴承諾。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰略構想以來,我們黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,幾代人一以貫之、接續奮斗?,F在,“十三五”規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。全會強調,全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰,確保如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。

              “十四五”時期我國將進入新發展階段,是實現新的更大發展的關鍵時期。新發展階段就是全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段,這在我國發展進程中具有里程碑意義。全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,增強機遇意識和風險意識,保持戰略定力,辦好自己的事,開拓進取、奮力前行,推動“兩個一百年”奮斗目標有機銜接,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

            來源:人民日報

            作者:人民日報評論員

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          • 人民日報社論:奮力奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利

              金秋時節,中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議勝利舉行。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托作的工作報告,充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,這是奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利的綱領性文件。

              在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,黨的十九屆五中全會重點研究“十四五”規劃問題并提出建議,將“十四五”規劃與2035年遠景目標統籌考慮,對動員和激勵全黨全國各族人民戰勝前進道路上各種風險挑戰,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步,具有十分重要的意義。全會通過的《建議》,堅持立足國內和全球視野相統籌,堅持問題導向和目標導向相統一,堅持中長期目標和短期目標相貫通,堅持全面規劃和突出重點相協調,做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接,明確“十四五”時期經濟社會發展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標,突出新發展理念的引領作用,提出一批具有標志性的重大戰略,實施富有前瞻性、全局性、基礎性、針對性的重大舉措,統籌謀劃好重要領域的接續改革,必將為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

              “十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對紛繁復雜的國內外形勢特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,奮發有為推進黨和國家各項事業,決勝全面建成小康社會取得決定性成就,全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進展,全面從嚴治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現代化加快推進,中國共產黨領導和我國社會主義制度優勢進一步彰顯。經過“十三五”時期的發展,我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階,“十三五”規劃目標任務即將完成,全面建成小康社會勝利在望,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

              當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化?!笆奈濉睍r期是我國在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,增強機遇意識和風險意識,立足社會主義初級階段基本國情,保持戰略定力,辦好自己的事,認識和把握發展規律,發揚斗爭精神,樹立底線思維,準確識變、科學應變、主動求變,善于在危機中育先機、于變局中開新局,抓住機遇,應對挑戰,趨利避害,奮勇前進。

              黨的十九大對實現第二個百年奮斗目標作出分兩個階段推進的戰略安排,即到2035年基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這次全會錨定2035年遠景目標,綜合考慮未來一個時期國內外發展趨勢和我國發展條件,對“十四五”時期我國發展作出系統謀劃和戰略部署。我們要全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的總體布局,協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,加快建設現代化經濟體系,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推進國家治理體系和治理能力現代化,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,奮力奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利。

              推動“十四五”時期經濟社會發展,必須堅持黨的全面領導,為實現高質量發展提供根本保證;堅持以人民為中心,不斷實現人民對美好生活的向往;堅持新發展理念,實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展;堅持深化改革開放,持續增強發展動力和活力;堅持系統觀念,實現發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。奮進新時代、開啟新征程,我們要牢記初心使命、勇于擔當作為、善于攻堅克難,努力實現經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升的主要目標。

              “大鵬一日同風起,扶搖直上九萬里?!睂崿F“十四五”規劃和2035年遠景目標,意義重大,任務艱巨,前景光明。前進道路上,我國有獨特的政治優勢、制度優勢、發展優勢和機遇優勢,經濟社會發展依然有諸多有利條件,我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,同心同德,頑強奮斗,在全面建設社會主義現代化國家的新征程上創造新的歷史偉業!

            來源:人民日報

             

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          • 落筆新答卷 奪取新勝利——一論深入貫徹落實黨的十九屆...

              黨的十九屆五中全會于10月26日至29日在北京勝利舉行。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作,高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就,深入分析當前國內外形勢,明確提出未來五年經濟社會發展主要目標,吹響了凝聚和鼓舞全國人民奮勇前進的嘹亮號角。

              “十三五”彈指一揮間,廣袤神州大地發生的歷史性巨變數不勝數:嫦娥探月、北斗組網,C919首飛成功、超算競逐榜首,高鐵里程超全球2/3、“數字中國”加快發展、國內生產總值突破一百萬億元、五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧、城鎮新增就業超過六千萬人,基本醫療保險覆蓋超過十三億人……中國戰略性新興產業動力充沛,經濟穩步高質量發展,脫貧攻堅取得決定性成就,居民生活質量明顯提升,社會保障體系不斷完善,文化繁榮社會和諧,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。五年來,我們黨帶領中國人民在建設中國特色社會主義道路上蹄疾步穩、乘風破浪,接受考驗、不斷勝利。即便遭受突如其來的新冠肺炎疫情疊加國際環境日趨復雜的多重影響,中國經濟社會復蘇水平業已遠超大多數國家,由制度優勢所帶來的活力與韌勁,成了推動世界經濟復蘇的最重要力量。

              在更高水平上推動發展,十九屆五中全會為未來五年和中長期發展擘畫了宏偉藍圖。從堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位到加快發展現代產業體系,從形成強大國內市場到構建高水平社會主義市場經濟體制,從全面推進鄉村振興到提高國家文化軟實力,從實行高水平對外開放到加快國防和軍隊現代化……其中凝聚著我們黨開拓發展思路、破解發展難題、豐富發展內涵的重要思想和經驗,是堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持深化改革開放、堅持系統觀念的實踐路徑。

              在更高起點上迎接挑戰,十九屆五中全會向全社會提出了偉大號召。全會提出,當前和今后一個時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期。機遇即挑戰,我國已轉向高質量發展階段,但我國發展不平衡不充分問題仍然突出,重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨,創新能力不適應高質量發展要求,農業基礎還不穩固,城鄉區域發展和收入分配差距較大,生態環保任重道遠,民生保障存在短板,社會治理還有弱項。神居胸臆,而志氣統其關鍵。當此大變革、大挑戰之時,要實現大跨越、大發展,全黨全國各族人民更需團結一心、頑強奮斗,扎實深入落實此次全會精神,向實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標砥礪前行。

              明年我們黨將迎來百歲華誕,中國也將迎來全面建成小康社會的偉大勝利。迎接關鍵時期、關鍵節點,面向新的考場、新的答卷,讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德,頑強奮斗,奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利?。ü饷魅請笤u論員)

            來源:光明日報

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          • 新華網評:“人民至上”擘畫新藍圖

              思深方益遠,謀定而后動。金秋十月,正在北京召開的黨的十九屆五中全會,將審議中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議,為未來5年乃至15年中國發展擘畫藍圖。

              這是意義非凡的高光時刻,也是逐夢未來的重要里程碑。站在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點,我們深深懂得“人民”二字的分量。超過5000萬農村貧困人口擺脫絕對貧困,城鎮新增就業人數累計超過6000萬人,棚戶區改造開工累計2157萬套……回眸“十三五”,為人民謀幸福的初心,始終閃耀在砥礪奮進的征程上。進入“十四五”,歷史翻開嶄新的一頁,人民至上依然是不變的“主旋律”。

              民之所盼,施政所向。帶領人民創造幸福生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標。召開基層代表座談會、開展網上意見征求……一系列“開門搞規劃”的動作,將“十四五”規劃編制的主角引向了每一個普通的“人民”,讓最廣大的群眾參與到治國理政中來,充分彰顯了以人民為中心的執政理念。順應民心、匯聚民智、聚焦民情,就能以高度的科學性和民主性為“十四五”發展規劃精準定位導航,切實讓規劃字字句句落到人民心坎上。推動“十四五”時期經濟社會發展,必須堅持人民至上,堅持問需于民、問計于民,把促進人的全面發展作為出發點和落腳點。

              民之所望,素履以往。一張中國的發展藍圖,承載著億萬人民的美好愿景和夢想。讓每個人都能享有更高水平的衛生健康服務,讓青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國早日成為現實,讓龐大的老年人群實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安,讓每個孩子都能享受到公平而有質量的教育……“利民之事,絲發必興;厲民之事,毫末必去?!蓖苿印笆奈濉睍r期經濟社會發展,必須始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,為人民過上更加美好生活而矢志奮斗,不斷增進民生福祉。

              歷史照亮未來,征程未有窮期。駛向“十四五”新航程,擘畫發展新藍圖,當牢記人民是歷史的創造者和推動者,是真正的英雄。心中有人民,腳下有力量。深深扎根于人民,始終把人民放在心中最高位置,始終保持黨同人民的血肉聯系,一切為了人民,緊緊依靠人民,與人民同頻共振,古老的東方大國一定能在前進的道路上劈波斬浪,以更加自信昂揚的姿態屹立于世界民族之林,書寫新的更大的人間奇跡。

             

            來源:新華網
            作者:宋燕
            【詳情】
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